为优化营商环境，便利证券市场中小投资人进行诉讼，降低诉讼成本，及时化解矛盾，保护中小投资人合法权益，公正、高效审理群体性证券纠纷，北京市高级人民法院于2019年4月29日印发《北京市高级人民法院关于依法公正高效处理群体性证券纠纷的意见（试行）》（以下简称《意见》）。本辑刊登了《意见》。
　　为深入贯彻中央关于优化营商环境的决策部署，不断提升立案、审判、执行、破产质效，充分发挥司法职能作用，进一步拓展司法领域涉营商环境改革措施的广度和深度，努力保持上海在商事纠纷解决领域的全球领先地位，使上海成为全球商事纠纷解决成本低、质效好、司法公信高的城市之一，上海市高级人民法院于2019年3月28日印发《上海法院进一步推进法治化营商环境建设实施方案》（以下简称《方案》）。本辑刊登了《方案》。
　　为进一步推动四川省法院破产案件审判工作，规范办案程序，统一裁判标准，更好地服务保障四川省供给侧结构性改革和经济高质量发展，四川省高级人民法院于2019年3月20日印发《四川省高级人民法院关于审理破产案件若干问题的解答》（以下简称《解答》）。本辑刊登了《解答》。

　　《商事法律文件解读（2019年第6辑，总第174辑）》：
　　二、工作方案
　　（一）加强产权司法保护，依法平等全面保护各类营商主体权益
　　1.进一步加大产权司法保护力度。准确把握并严格执行产权保护司法政策，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理，依法、平等、全面保护企业家人身财产及其他合法权益。依法公正审理涉产权保护行政案件，促进法治政府和政务诚信建设；依托行政争议多元调处中心，促进涉产权保护行政争议实质解决。坚持实事求是、依法纠错的工作原则，定期组织对涉及重大财产处置的产权纠纷、民营企业和投资人犯罪案件依法进行排摸和甄别，有效防范涉产权冤错案件。
　　2.进一步强化司法对市场运行的规范引领。加强民商事、金融审判，进一步彰显上海城市的法治底蕴和契约精神。通过典型案例引领，大力弘扬诚实守信的社会主义核心价值观，严格制裁违约失信行为，依法保护和鼓励市场创新，防范市场风险。做好与增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制相关问题的前瞻性研究，适时出台相关司法服务保障意见。
　　3.进一步加强知识产权司法保护。全面落实《上海市高级人民法院关于加强知识产权司法保护的若干意见》，进一步完善证据审查、损害赔偿、纠纷解决机制，充分发挥知识产权司法保护主导作用。加大知识产权侵权惩罚力度，对重复侵权、恶意侵权及其他严重侵权行为积极适用惩罚性赔偿，进一步提高知识产权侵权成本，更好维护权利人合法权益。加大知识产权典型案件的推荐和宣传报导力度。
　　（二）加强审判执行机制改革，确保“执行合同”保持全球领先水平
　　4.加强立、审、执、破全流程管理。进一步强化对诉讼全流程的精细化管理，有效压缩立案审查、诉调对接、和解调解、委托司法鉴定的办理时间和各环节周转时间。进一步强化审限监管，严格审限延长、扣除、中止等情形的审批，严格控制重复开庭和多次开庭的时间间隔，确保民商事案件审判效率在现有基础上稳步提升。
　　5.推进多元化解决纠纷机制升级完善。持续深化繁简分流机制建设，不断优化送达、庭前准备、庭审、裁判文书制作等各环节的繁简分流工作机制。进一步整合资源，推动诉调对接平台与银行、证券、期货、知识产权、商事调解组织等相关平台的对接，提升多元化纠纷解决的行业化、专业化水平。进一步强化现代信息技术在多元化纠纷解决领域的深度运用，运用好在线调解平台，研发微调解平台，打造线上、线下同步运行、规范高效的诉讼、仲裁、调解一站式纠纷解决服务平台。
　　6.继续加大执行工作力度。巩固“基本解决执行难”工作成果，将专项行动中的成功经验和做法常态化、制度化，进一步健全破解执行难的长效机制。依托长三角地区四省（市）高院《关于全面加强长江三角洲地区人民法院司法协助交流工作的协议》，在更大范围内完善执行网络查控系统建设，力争对被执行人主要财产形式实现“一网打尽”。进一步推进执行工作信息化建设，提升执行案件流程管理智能化水平，进一步缩短案件执行周期。完善执行指挥中心实体化运行机制，探索执行工作集约化管理，进一步提高执行工作效率。
　　（三）加强破产体制机制改革完善，确保“办理破产”质效稳步提升
　　7.深入推进“执转破”工作。进一步做好执行转破产案件选取和移送工作，加强执行程序与破产程序的有效衔接，为推进“僵尸企业”市场出清提供有力司法保障。做好对简易破产案件的识别，积极运用破产简化程序，加快破产办理进程，打通简易破产案件的“快车道”。
　　8.加强破产重整机制探索。完善破产企业识别机制，及时甄别具有拯救价值和可能性的困境企业，依法导入重整、和解等程序，促进有价值的困境企业拯救再生。坚持市场化导向推进破产重整工作，精心筛选和打造成功重整典型案例，让有营运价值的困境企业及时获得破产重整救济，充分释放破产重整在市场资源配置中的程序价值。
　　9.加强破产审判体制机制建设。进一步深化破产案件集中管辖试点探索，以设立上海破产法庭为契机，逐步建立与上海实际相适应的破产案件集中管辖制度。根据推进破产审判实践的现实需要，进一步强化破产审判专业化培训，提高破产审判人员的综合素质与司法能力。健全符合破产审判工作实际的绩效考核评价机制，充分调动破产法官和审判辅助人员的工作积极性。加强对破产管理人业务指导和考评，推动管理人执业素养和技能不断提升。
　　……

【行政法规、法规性文件与解读】
国务院办公厅
关于压缩不动产登记办理时间的通知（2019年2月26日）
不动产登记办理将再提速——解读《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》

【司法解释、司法指导性文件与解读】
最高人民法院
关于修改《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》的决定（2019年3月27日）
最高人民法院
关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定（2019年2月25日修正）

【部门规章、部门规章性文件与解读】
国家税务总局
关于深化增值税改革有关事项的公告（2019年3月21日）
解读《国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告》
财政部税务总局海关总署
关于深化增值税改革有关政策的公告（2019年3月20日）
国家市场监督管理总局
动产抵押登记办法（2019年3月18日第二次修订）
财政部金融司有关负责人就《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》答记者问

【地方司法业务文件与解读】
北京市高级人民法院
关于依法公正高效处理群体性证券纠纷的意见（试行）（2019年4月29日）
上海市高级人民法院
上海法院进一步推进法治化营商环境建设实施方案（2019年3月28日）
四川省高级人民法院
关于印发《关于审理破产案件若干问题的解答》的通知（2019年3月20日）

【典型案例】
天津法院依法保护民营企业合法权益典型民商事案例
2018年度江苏法院审理企业破产十大典型案例

【司法实务问题研究】
惩罚性赔偿在商品房销售广告欺诈纠纷中的适用研究余立达

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