张绘，管理学博士，美国哥伦比亚大学访问学者，中国财政科学研究院教科文研究中心副研究员。财政部、教育部、科技部、交通运输部、水利部、农业部、工信部、国家邮政局、卫生计生委等多个部委的项目咨询和评审专家。北京市财政局财政项目绩效评审专家。中国财政学会绩效管理研究专业委员会副秘书长，中国教育发展与战略学会教育财政专业委员会理事。

主要研究领域为教科文财政政策、政府预算管理、财政项目绩效评价、财政体制改革和财政政策调整。曾多次在国际国内会议上发言，多次荣获财政部一等奖。先后参与和承担国jia级、省部级项目及福特基金会等机构委托课题60多项。在英文SSCI期刊、《管理世界》等期刊上发表论文80余篇，多篇文章被新华文摘、人大复印期刊转载。撰写研究报告30余篇，多篇获得国务院和部级领导批示。

教育财政投入作为公共财政支出的重要组成部分，是保障教育优先发展战略和改革的物质基础。我国教育财政支出占公共财政支出的25%以上，是*一大公共财政支出。在过去二十多年的教育发展历程中，教育财政投入过分依赖于高速的经济增长，依赖于国家重大教育改革和政策的有效刺激，尚未建立教育财政投入的内在增长机制。在经济发展新常态的大背景下，经济下行压力不断增加，财政收支矛盾加剧，地方政府债务风险不断升级，体制性障碍日益凸显。

本书首先准确界定教育投入长效机制，提出教育投入长效机制的若干评价标准。然后，对我国教育财政投入进行历史评价。一方面，判断我国教育财政投入是否具有长效性，从公平的和充足的视角评价我国教育财政投入的总量和结构；另一方面，评价地方政府对教育财政投入相关法律、制度和政策的遵守和执行情况，分析其影响因素。其次，从保障模式和保障工具两个维度，分析和比较世界主要国家不同教育财政投入保障模式和保障工具对教育财政投入的增量效应和结构效应。最后，从“定标准”和“定责任”两方面探讨如何建全教育投入长效机制。前者重点探讨生均教育经费标准和生均财政拨款标准的定额和调整指数，后者重点探讨中央政府与地方政府教育事权和支出责任划分。