林竹，工学博士，哈佛大学肯尼迪管理学院MPA，梅森学者（Mason Fellow），新泽西州立大学汉弗莱学者（Humphrey Fellow）。林竹先生现任职中国中信公司，专注于新型城镇化PPP与城市运营商业模式的创新研究与实践。

　　基于新型城镇化战略和中国本土实践，《城市运营：面向未来的城市供给侧变革》作者剖析了城市运营的内涵和理念，系统梳理了城市运营的模式特征、目标战略以及方法流程，形成了具有中国特色的城市运营理论体系，从其本质和运作方式上深入全面地回答了城市运营与传统的城市经营之间的差异、城市运营与新型城镇化的战略目标之间的内在逻辑关系，城市运营与PPP模式如何建立深层次的关联，以及“多规合一”如何在城市运营的过程中实现等一系列的根本性热点问题。同时，在寻求答案的分析论证中，作者呼吁跳出传统的城市化发展模式和思维定势，以资源大整合的跨界创新思维去开创和迎接中国的城市运营时代。

　　这是一部以“城市运营”为主题的，横跨城市学、规划学、社会学、策划学、经济学、生态学等多学科的创新性、综合性著作。作者视野广阔、思维严谨，对“城市运营”的独到理解和创新性系统论述让人耳目一新，强烈推荐阅读。

　　——建筑大师  何镜堂院士

　　习总书记明确指出：“城镇化是现代化的必由之路”。新型城镇化将为我国发展带来巨大的机遇和挑战，新的城市发展模式也必将应运而生。可以预见，一个全新的城市运营时代即将到来。本书首次提出并定义了“城市运营”这一概念，清晰描绘了我国城市运营未来发展的前景、路径和模式，我相信不论是政府、市场还是非营利机构的读者，都能从本书中获得中国新型城镇化与城市运营的正能量。

　　——中国城镇化促进会副主席兼理事长 陈炎兵

　　《城市运营》一书开启了崭新的中国城市运营时代，全书观点清新，充满中国元素，同时又借鉴了大量欧美理论和经验，提出了对新型城镇化PPP模式的独特解读，在开创中国本土城市运营理论体系上进行非常有价值的开拓性探索。林竹先生在城市运营领域不断耕耘的激情、创新和敬业升华为本书成果，对构建中国特色的城市发展理论体系是一笔宝贵财富。

　　——美国艺术与科学院院士  北京大学建筑与景观设计学院院长 俞孔坚

　　在新的历史环境中，发展中国家推进城镇化，应将自然资源有效利用、经济可持续增长、环境友好保护、空间结构合理布局、社会公平和谐发展、智慧城市创建等密切联系起来；将“市场主导”和“政府引导”紧密结合起来；将多部门规划有机整合起来；将PPP模式有效利用起来。总之，要努力探索可持续的城镇化道路。城市运营就是实现这样的新型城镇化的一种创新模式。在新的历史时期从事与城镇化相关工作的人们，应该读读这本书。

　　——北京师范大学新兴市场研究院院长 胡必亮

　　《城市运营：面向未来的城市供给侧变革》：
　　20世纪80年代以来，我国城市数量和城市人口快速增加，城市规模急剧扩张，创造了世界城市化历史上令人瞩目的奇迹。在全球化、市场化、资本化和信息化的宏观背景下，中国走出了一条独特的城市化发展道路，呈现出一幅波澜壮阔的具有中国特色的中国城市化图景，同时创造了史无前例的实践探索和理论创新的历史机遇。
　　2013年12月，中央城镇化工作会议明确提出新型城镇化的国家战略，并于2014年3月出台了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，阐明了“市场主导、政府引导”的城市发展方向，中国的城市化逐步从前二十年的“政府推动、政府主导”的城镇化模式向“市场主导政府引导”的新型城镇化发展模式转型。在这种以市场为导向的城市发展观的主导下，脱胎于城市经营（Urban Management）的城市运营（Urban Operation）正在逐渐成为近年中国城市综合开发运营领域的重要市场模式，部分具有战略前瞻性和社会责任感的政府和企业正在共同探索以政府与社会资本合作（PublicPrivatePartnership，简称PPP模式）
　　PPP（PublicPrivatePartnership）模式，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。为基础的城市运营PPP商业模式。然而，由于各地城市发展状况与市场环境情况不同，城市运营实践的城市环境与市场环境迥异，城市运营的操作落地模式存在巨大差异，城市运营的政策和制度环境也尚未形成，中国的城市运营实践亟须以城市供给侧变革为导向的创新理论支持和可以落地的操作指引。
　　然而，城市运营究竟为何物？它与传统的城市经营究竟存在什么差异？与新型城镇化的战略目标之间又存在什么样的内在逻辑关系？与PPP模式如何建立深层次的关联？“多规合一”之于城市运营真的是很重要吗？城市运营的本质和运作方式是什么？寻求这一系列问题的答案，都需要我们跳出过去二十多年中国城市化发展的模式和思维定势，积极面对“互联网 ”时代、民主众筹时代、地缘文化宣示时代、地球村空间扁平化时代、市场主导资源配置时代的来临，以资源大整合的跨界创新思维去开创和迎接中国的城市运营时代。
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序   抓住供给侧改革新机遇培育新型城镇化新动力//Ⅸ

前言//Ⅺ

第一章 概述1

第一节城市运营背景//3

第二节发展思辨//36

第三节相关概念//58

第二章理论基石63

第一节城市学//65

第二节策划学//75

第三节规划学//82

第四节相关跨学科//91

第五节他山之石//99

第三章城市经营121

第一节城市经营的出现//123

第二节城市经营与城市规划//125

第三节城市经营与城市开发//140

第四节城市经营与土地财政//155

第五节城市经营与房地产业发展//167

第六节案例//185

第四章城市运营215

第一节城市运营理念与模式特征//217

第二节“三要素”与“五位一体”//226

第三节城市运营的运作机制//253

第四节案例//258

第五章城市运营与PPP模式269

第一节PPP模式的特征与机制//271

第二节PPP模式在中国//279

第三节PPP模式创新//297

第四节案例//308

第六章城市运营与“多规合一”327

第一节“多规合一”缘起//329

第二节城市运营与“五规”//330

第三节“五规合一”//333

第四节案例//337

第七章规划创造价值341

第一节策划与概念规划//344

第二节策划与控制性详细规划//350

第三节方法创新//353

第四节规划价值评价//369

第五节案例//375

第八章实践案例：中信滨海新城381

第一节中信滨海新城概况//383

第二节项目理念//386

第三节模式特征//388

第四节法律框架//391

第五节“五规合一”//393

第六节“交通+”PPP//398

第七节“文化+”PPP//399

参考文献403

致谢407