全面从严治党是党的重要战略部署，是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。为帮助广大党员干部深刻领会党中央关于全面从严治党新精神，推动全面从严治党各项任务贯彻落实，我们邀请有关专家编写了《严明党的纪律和规矩》。《严明党的纪律和规矩》结合全面从严治党新中央精神要求和广大党员干部工作实际，从加强纪律建设是全面从严治党的治本之策、严明政治纪律、增强组织的纪律性、创新党内法规制度使各项纪律和规矩挺在前面、使纪律真正成为带电的高压线、抓住领导干部这个“关键少数”等方面进行了系统详尽的阐释，有助于广大党员干部深入理解全面从严治党新精神内核，遵守党的纪律与规矩，坚定维护党的团结统一。《严明党的纪律和规矩》论述深刻，语言简洁，案例丰富，可读性强，是党员干部贯彻全面从严治党的参考读物和有益助手。

　　协调推进“四个全面”战略布局，关键是全面从严治党。党的十八届六中全会进一步强调：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。而严明党的纪律和规矩，既是全面从严治党的内在要求，也是全面从严治党的根本举措。全面从严治党，关键是要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是厘清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为“纸老虎”“稻草人”。2016年1月12日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调，坚持全面从严治党依规治党，创新体制机制，强化党内监督。①
　　一、全面从严治党任重道远，永远在路上
　　2013年1月22日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。在新的历史条件下，只有全面从严治党，才能使我们党成为继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的领导主体。
　　形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们党以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。“在党的建设总体布局中，思想建设是根本，组织建设和制度建设分别提供组织和制度保证。而党的作风建设、反腐倡廉建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效。”①习近平总书记反复强调，必须坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持先进性和纯洁性。
　　党的十八大之后，当时面临最突出的问题就是管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，主体责任落实不力，监督责任落实不到位。例如，有的党组织领导不力，缺乏责任担当，没有把党要管党、从严治党的政治责任担当起来；有的党员、干部理想信念丧失，在党不为党、在党不信党，讲风水、搞迷信：有的党组织形同摆设、疏于管理、纪律松弛；一些地方长期不查办案件，一查就是窝案；有的领导干部对党的政策阳奉阴违；有的地区一些基层组织处于瘫痪状态。“这些问题解决不好，党的建设就会出大问题。”②由此可见，党要管党、从严治党十分紧迫，全面从严治党任重道远。针对新形势新情况新问题，党的十八大之后，党中央作出了“打铁还需自身硬”的庄严承诺，立下了全面从严治党的军令状。通过三年来的努力，全面从严治党取得了突出成绩。对此，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上进行了总结。
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第一章 加强纪律建设是全面从严治党的治本之策
一、党的纪律和规矩释义
二、组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在
三、当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛
四、全面从严治党，重在加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
五、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党的忠诚度的重要检验
【延伸阅读】
下好“先手棋”，从严治党转作风
【守纪律讲规矩的故事】
“焦裕禄的孩子不搞特殊”

第二章 严明党的纪律，首先要严明政治纪律
一、第一位的是政治纪律和政治规矩
二、强调政治纪律并不是无的放矢
三、“三严三实”专题教育是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要举措
四、营造一个良好政治生态
五、防微杜渐，自觉遵守政治纪律和政治规矩
六、对违反党的政治纪律的查处
【延伸阅读】
努力营造良好政治生态
【《中国共产党纪律处分条例》背后的案例故事】
要把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位

第三章 严明党的组织纪律，增强组织的纪律性
一、党的组织纪律释义
二、党的力量来自组织，组织能使力量倍增
三、如何在新形势下加强全党的组织纪律性是需要我们认真思考和回答的重大课题
四、严明党的组织纪律必须贯彻落实“四个切实”
五、对违反党的组织纪律的查处
【延伸阅读】
严肃执行并带头遵守党的组织纪律——学习贯彻习近平总书记关于党的组织纪律建设的重要论述
【《中国共产党纪律处分条例》背后的案例故事】
切实执行组织纪律维护党的集中统一

第四章 创新党内法规制度，把各项纪律和规矩挺在前面
一、党内法规的内涵与创新党内法规制度的重大意义
二、构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系
三、努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系
……
第五章 使纪律真正成为带电的高压线
第六章 抓住领导干部这个“关键少数”
第七章 落实全面从严治党责任，强化监督执纪问责
附录