40年的改革开放时期,只是中国经济发展历史长河的一个短短的瞬间,同时也是中华民族伟大复兴的一个决定性阶段。与二十弱冠和三十而立相比,四十不惑意味着我们已经积累起丰富的史料、案例和文献,有条件更深刻地对中国经济改革进行反思与前瞻。从中国大历史和长周期的视角来认识这个时期及其相关的语境和全球背景,可以更好地把握方位,总结经验和吸取教训,从而指导未来。
回顾40年的改革历程,把成功的经验甚至不尽成功的教训抽象为具有中国特色的发展和转型理论,有助于判断当前发展阶段,认识改革面临新任务的性质。蔡昉等著的《中国经济改革与发展(1978-2018)(精)》的设计初衷便是通过全方位总结各个领域的改革,展示中国改革故事,并尝试提炼出中国智慧和中国方案。总的思路是把消除传统经济体制对生产要素积累和配置的束缚作为经济增长的充分条件,把中国资源禀赋、发展阶段从而潜在的比较优势作为经济增长的必要条件,分析了促进高速发展的各种贡献因素。
首先,本书介绍了宏观经济政策演进与创新,包括公共财政与财税体制改革、政府职能转变、金融市场与金融体制改革、产品和资源价格形成机制变化等市场化改革。其次,讨论了产业、区域和要素市场发育的问题。如从劳动力市场发育与就业扩大角度回顾了共享发展过程,从产业调整与结构变化以及区域战略演变叙述发展如何增进协调性,讲述农业经济体制改革和城乡一体化发展,以及从竞争环境与企业改革观察如何坚持基本经济制度。最后,本书也从收入分配制度改革、社会保障体制改革等领域,帮助读者认识中国发展的包容性,并从科技体制改革与生产率的角度回顾认识中国的创新发展。
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