引言
第一节 概述
第二节 理论及实践意义
一 理论意义
二 实践意义
第三节 研究方法
一 规范分析的方法
二 实证分析的方法
三 法经济学的方法
四 法社会学的方法
第四节 研究现状与文献评述
第五节 结构内容与创新
第一章 较大的市立法：文本、理论、历史
第一节 较大的市立法：法律文本
一 宪法
二 地方组织法
三 立法法
四 其他规范性法律文件
第二节 较大的市立法：理论背景
一 中央集权理论
二 地方分权理论
三 均权理论
四 中华人民共和国成立后关于中央与地方权限划分的理论
第三节 较大的市立法：历史研究
一 国务院批准较大的市的背景
二 国务院批准较大的市的依据
三 国务院批准较大的市的停滞
四 重启较大的市的原因
第二章 较大的市立法权的证成
第一节 证成理由之一：合理
一 城市治理复杂性需要执行性立法
二 城市差异性扩大需要自主性立法
三 风险社会新情况需要先行性立法
第二节 证成理由之二：合宪
一 较大的市立法违宪说
二 较大的市立法合宪证明
第三节 证成理由之三：符合中国国情
一 我国城市类立法现状
二 红头文件的危害
三 赋予城市立法的利好
第三章 较大的市立法权限与空间的理论和实践
第一节 较大的市地方立法权限与空间概述
一 立法空间与立法权限
二 较大的市立法权限
三 需要说明的几个问题
第二节 中央与地方立法权划分的理论
一 立法权限划分标准问题
二 中央和地方立法分权模式及完善
三 中央与地方事权划分
四 结论：较大的市立法权限
第三节 较大的市立法空间的实践
一 较大的市立法空间概述
二 较大的市立法空间存在的问题
三 针对较大的市立法空间完善的若干建议
第四章 较大的市地方性法规批准的理论与实践
第一节 较大的市地方性法规批准的理论研究
一 较大的市地方性法规批准概述
二 较大的市地方性法规批准的条件
第二节 较大的市地方性法规批准的实践
一 较大的市地方性法规批准的实践概述
二 较大的市地方性法规批准实践中存在的问题
三 较大的市地方性法规批准的完善
第五章 较大的市立法评估的理论与实践
第一节 较大的市立法评估理论
一 较大的市立法评估概述
二 较大的市立法评估的方法
三 较大的市立法评估的指标
第二节 较大的市立法评估实践
一 较大的市立法评估实践概述
二 较大的市立法评估实践分析
三 较大的市立法评估的完善
第六章 较大的市立法展望
第一节 较大的市立法发展趋势预测
一 影响城市立法发展趋势的因素
二 全国城市化进程数据分析
三 较大的市与其他地级市数据对比
四 权力下放的政治决策
五 较大的市立法趋势预测
第二节 较大的市立法到城市立法
一 拥有立法权城市数量增加引发的争议
二 对争议的评论及反驳
三 完善城市立法的若干建议
第七章 较大的市个案分析——以珠海为例
第一节 珠海立法权的取得
一 特区立法阶段
二 两法并存阶段
三 两法共处阶段
第二节 珠海立法的实施
一 珠海立法效率高
二 特区立法比例大
三 立法质量有保障
四 立法领域覆盖广
第三节 珠海立法的成就
一 科学民主立法举措得力
二 立法引领改革成效显著
三 “立法试验田”作用明显
第四节 珠海立法存在的问题
一 立法公开存在遗漏
二 立法计划有待强化
三 新区立法亟须加强
四 人大立法有待强化
五 一市两法仍存混乱
第五节 珠海立法今后的建议
一 健全人大立法公开
二 公开计划执行情况
三 完善自贸新区立法
四 加强人大主导立法
五 克服一市两法矛盾
参考文献
索引
后记
展开
——叶一舟
★本书是了解中国地方立法发展的重要窗口。
——李亮
★本书数据翔实，论证严密，对中国立法理论及实践意义重大。
——韩振文