平安建设是当前中国社会治理中的一项基础性工作。加强和创新社会治理，是建设平安中国的基本途径。社会治理和平安建设的重点和难点在基层，活力和动力也在基层。加强和创新社会治理，建设平安中国，有赖于中央的统筹顶层设计和整体制度安排，也必须发挥地方和基层的积极性。 本书在实地调研的基础上，从完善平安建设体制机制、实现平安建设精细化管理、扩大平安建设社会参与、筑牢平安建设基层基础工作等方面，对珠海市推动平安社会建设规范化、协同化、现代化、效能化的实践进行了全面考察，并对其成就和经验进行了总结。中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组著的《社会治理--珠海平安社会建设》建议，加强和创新社会治理，建没平安中国，应当坚持依法治理，完善平安建设法律支撑；坚持协同治理，扩大平安建设公众参与；坚持创新治理，增强平安建设基层活力；坚持智慧治理，强化平安建设技术保障。

第一章 珠海市平安社会建设的背景
一 社会治理与平安建设目标的提出
(一)社会管理的提出
(二)社会治理的深化
(三)平安建设的目标
二 社会治理与平安建设面临的挑战
(一)社会结构的深刻变化
(二)利益格局的深刻调整
(三)民生诉求的全面升级
(四)社会生态的日益复杂
三 珠海市推动平安社会建设的背景
第二章 以社会治理法治化推动平安建设规范化
一 社会治理法治化概述
二 科学立法，加强基层治理制度保障
三 严格执法，破解平安建设难点问题
四 多元纠纷解决，有效化解社会矛盾
五 遇事找法，完善基层公共法律服务
第三章 以社会治理社会化推动平安建设协同化
一 社会治理社会化概述
二 坚持党的领导核心作用，筑牢治理根基
三 尊重人民群众主体地位，坚持为民治理
(一)坚持服务群众，追求群众满意
(二)不断动员群众，扩大群众参与
四 创新社区服务管理，增强基层活力
(一)完善基层治理规范
(二)创新基层治理手段
(三)配强基层治理队伍
五 开展“平安细胞”创建，带动全面提升
六 培育发展社会组织，寻求多元治理
第四章 以社会治理专业化推动平安建设现代化
一 社会治理专业化概述
二 组建“志愿警察”队伍，加强专业队伍
(一)珠海市平安队伍建设概况
(二)珠海市志愿警察组建背景
(三)珠海市志愿警察工作机制
(四)珠海市志愿警察实践成效
(五)珠海市志愿警察完善方向
三 运行“平安指数”机制，实现专业管理
(一)珠海市平安指数创建背景
(二)珠海市平安指数具体构成
(三)珠海市平安指数应用方式
(四)珠海市平安指数运行成效
(五)珠海市平安指数完善方向
第五章 以社会治理智能化推动平安建设迅捷化
一 社会治理智能化概述
(一)社会治理智能化的紧迫性与可行性
(二)社会治理智能化面临的挑战
二 珠海市推进智能平安社会建设的实践
(一)强力推进信息基础设施建设构建四 梁八 柱
(二)打通智慧社区健全平安建设神经末梢
(三)网格服务数字化：中心+网格+信息化
(四)信息系统初步互联互通走向集约化
三 珠海市智能平安社会建设的成绩
(一)以技术应用促进治理精细化
(二)大数据提升政务服务精准化
(三)依托信息化提升监管效能
(四)科技创新倒逼公权力规范化
(五)智慧化促进政社企协调合作
(六)智慧化服务多元纠纷化解
四 珠海市智能平安社会建设完善方向
(一)与时俱进强化信息化基础设施建设
(二)破除瓶颈障碍强化大数据深度应用
(三)信息产业发展与智能治理良性互动
(四)完善信息安全保障与个人信息保护
第六章 珠海市平安社会建设经验和面临的困难
一 珠海市平安社会建设取得的经验
(一)守住法治底线是珠海平安社会建设的前提
(二)推动体制创新是珠海平安社会建设的关键
(三)激发基层活力是珠海平安社会建设的基础
二 珠海市平安社会建设面临的困难
第七章 社会治理与平安建设的发展方向
一 坚持依法治理，完善平安建设法治保障
二 坚持协同治理，扩大平安建设公众参与
三 坚持创新治理，增强平安建设基层活力
四 坚持智慧治理，强化平安建设技术保障