大理市作为云南省唯一一个农村宅基地制度改革试点县市，统筹推进农村土地制度改革三项试点，试点地区做到全面覆盖、尝试融合。大理市在各级党委的坚强领导下，坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损”四条底线，按照“农村宅基地制度改革试点全域推开，农村土地征收改革试点时段内所有项目试行制度，市域范围内所有符合入市条件的农村集体经营性建设用地均可入市”的思路开展工作，把改革试点与洱海保护治理、民族历史文化保护传承、全域旅游示范区创建、国家新型城镇化试点和国家、省在大理开展其他试点紧密结合，坚持问题导向和底线思维，注重制度创新，大胆探索实践。改革试点实践的做法和经验得到了云南省委、省政府、住建部等部门以及有关专家学者的高度肯定。大理市农村土地制度改革三项试点工作调研课题组著的《农村土地制度改革(大理试点的探索实践)》就是总结大理市统筹推进农村土地制度改革三项试点的具体改革过程、改革政策措施，实施效果、群众反映及成功经验等经验，大理的经验和做法具有在全国推广学习的价值。

第一篇 概述
第一章 大理市改革试点工作的基础
第一节 农村土地制度改革试点的背景
第二节 农村土地制度改革试点的步骤
第三节 大理市具备的改革试点基础
第四节 大理市推进改革试点的工作机制
第二章 大理市改革试点的实践特征与成效
第一节 大理市改革试点的主要内容
第二节 大理市改革试点的鲜明特征
第三节 大理市改革试点的显著成效
第二篇 宅改
第三章 大理市农村宅基地制度改革试点的总体情况
第一节 大理市农村宅基地管理的历史沿革
第二节 大理市农村宅基地管理存在的问题
第三节 农村宅基地改革工作推进情况
第四章 夯实改革试点工作的基础
第一节 全面澄清底数
第二节 整治建房秩序
第三节 完善相关规划
第四节 搭建管理平台
第五章 建立宅基地使用权取得的公平机制
第一节 认定成员资格
第二节 开展分类认定
第三节 保障户有所居
第六章 探索建立宅基地有偿使用机制
第一节 宅基地有偿使用的历史背景
第二节 有偿使用的实践与创新
第三节 有偿使用的磻溪村案例分析
第七章 节 约集约高效使用宅基地资源
第一节 自愿有偿退出，盘活闲置宅基地
第二节 通过统规自建，实现集约利用土地
第三节 统规自建模式的银桥镇试点案例
第八章 切实维护农民宅基地权益
第一节 妥善处理历史遗留问题
第二节 推行农村房地一体化登记
第三节 农民住房财产权抵押融资
第四节 规范宅基地，增加用途管理
第九章 构建农户建房监管体系
第一节 农村建房管理的沿革
第二节 创新建房监管机制
第三节 完善建房审批制度
第十章 宅基地制度改革取得的成效
第一节 保障了农民土地权益
第二节 彰显了村集体所有权
第三节 强化了乡镇土地管理权
第四节 促进了乡村振兴发展
第五节 形成了三权分置雏形
第六节 提出了立法修法建议
第七节 积累了改革试点经验
第三篇 征地
第十一章 大理市土地征收改革试点背景
第一节 试点前实施的农村土地征收政策
第二节 试点前失地农民社会保障机制
第三节 现行土地征收制度执行中存在的问题
第十二章 改革试点的主要做法及成效
第一节 严格缩小土地征收范围
第二节 积极推行农村殡葬改革
第三节 土地征收程序
第四节 多元保障机制
第五节 建立增值收益分配机制
第六节 有效提高土地利用效益
第十三章 土地征收制度改革存在的问题及思考
第一节 土地征收制度改革存在的问题
第二节 深化土地征收制度改革的思考
第四篇 入市
第十四章 集体经营性建设用地现状分析
第一节 大理市存量集体建设用地的现状调查
第二节 大理市集体建设用地利用存在的问题
第三节 集体经营性建设用地入市改革的基础
第四节 集体经营性建设用地入市改革部署
第十五章 大理市农村集体经营性建设用地入市改革实践
第一节 制定入市配套制度
第二节 建立交易规则体系
第三节 优化收益分配机制
第四节 推进入市实践探索
第十六章 大理市集体经营性建设用地入市改革绩效分析
第一节 改革取得显著成效
第二节 改革中存在的主要问题
第三节 深化改革的思考
第五篇 统筹
第十七章 协同改革推进大理市乡村振兴
第一节 “三协同”抓实农村土地制度改革
第二节 “四结合”推动经济社会协同发展
第三节 “九同步”推进各项涉农改革试点
第十八章 大理市统筹推进改革的经验与展望
第一节 协同改革取得的成效与经验
第二节 统筹深化改革的思考与建议
第三节 优化国土空间，推动跨越发展
附录
大理市农村土地制度改革试点文件
大理市农村土地制度改革试点相关数据统计表
大理市农村土地制度改革试点相关图片(部分)
后记