平衡国家统一性与民族多样性之间的关系，是多民族国家建设的重要议题。政治制度作为一个联结各种复杂关系的环节发挥着关键作用，制度的变革与创新对多民族国家而言具有重要的战略意义。各国结合自身国情创设了丰富的制度，用以消除分歧、化解矛盾，有的取得了一定的成效，有的反而引致了更广泛的冲突。对制度的产生、效果、作用原理及其适用范围进行分析和研究，有助于总结多民族国家建设和治理的经验教训。本书以瑞士、英国、新加坡、印度与菲律宾为例进行分析，指出：多民族国家政治制度建设需要坚持包容与凝聚并举的理念，以多民族平等共存、和睦相处为前提，允许和容纳各个民族的意见表达，以有指导性与影响力的共同力量为核心，在操作层面建立一套既反映各民族的利益要求又有权威性与吸引力、既具有包容性又能产生凝聚力的制度，才能有助于实现各个民族的共存和发展。

导论
第一章 现代多民族国家建设的复杂性与内在张办
一、从硬权力走向软权力
（一）强制聚合：现代统一国家的建立与巩固过程
（二）变化中的国家：全球化时代国家的多民族面貌
（三）软权力建设：现代多民族国家整合的重要维度
二、多民族国家建设的复杂性
（一）多民族国家的民族关系格局各异
（二）多民族国家的民族权利诉求多样
（三）多民族国家分处不同的发展阶段
（四）多民族国家分属不同的文化情境
三、多民族国家建设的内在张力
（一）国家统一性与民族多样性之间的张力
（二）国家一体化与民族分离之间的张力
（三）现代民主制度与多元文化之间的张力
四、多民族国家建设的思路
（一）多民族国家建设的目标：统一与发展
（二）多民族国家建设的理念：包容与凝聚
（三）多民族国家建设的途径：政治制度建设
第二章 尊重与承认：多民族国家建设的宪法基础
一、从一致走向包容
（一）现代宪法在民族国家建设中的地位及其排异性
（二）包容性宪法与多民族国家建设
二、宪法民族条款的文本分析——以五国为例
（一）宪法的原则性条款
（二）宪法的特别条款
三、宪法提供了什么？不能提供什么？
（一）宪法承认：多民族共存于统一国家的基本前提
（二）宪法共识：多民族国家团结与凝聚的重要纽带
（三）徒法不足以自行：宪法爱国主义及其情境条件
第三章 代表与共享：多民族国家建设中的复合治理
一、从同化主义到包容性统一
（一）同化主义路径
（二）包容性统一路径
二、多民族国家的复合治理体系——以五国为例
（一）选举与议会
（二）中央与地方
（三）政府与政策
（四）非正式制度
三、从统治到治理，从单一到复合
（一）权力关系：共享
（二）权利关系：互补
（三）治理的背后：核心价值与协商共识
第四章 表达与整合：多民族国家建设中的政党功能
一、政党与国家建设
二、多民族国家建设中的政党功能——以五国为例
（一）包容型政党：一党主导的多民族国家建设
（二）妥协与合作：竞争性政党制度下的多民族国家建设
（三）地区民族主义政党的两张面孔
三、政党的适应性问题：多民族国家建设的视角
（一）政党自身：趋向包容
（二）政党政治：趋向合作
结论
参考文献
后记