本以党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五位一体”的发展新理念为指导，从流域民生的实践出发，指出我国流域民生发展虽然取得了巨大进步，但是流域经济与政区经济和民生发展不协调问题突出。随后，本书以流域政区经济发展与民生发展——流域生态环境与民生发展——移民后续扶持政策与脱贫致富等民生发展重要------流域民生政策关系为框架，分析了当前我国流域民生发展的主要机遇挑战和对策。