本书包含以下内容，一是回顾了中国水资源利用状况和主要问题：二是对中国水资源管理体系的演变思路进行了梳理：三是对水权交易的前提条件、类型、作用、限制因素以及水权市场制度框架的建设等进行了总结和分析，还以北京市与张家口和承德两市进行的“退稻还旱”项目为实例，从实证的角度分析了水权交易对农户福利的影响和对节 水的贡献：四是分析了在主要流域，在城市居民消费、工业和农业三大部门，开展水权交易的潜在收益，表明水权交易可以产生巨大的节 水效果，并且使三大部门的福利水平都有不同程度提高，对国民经济具有真实的贡献。最后，本书对中国农村水管理制度与政策的变革及影响进行了探讨。

第一章 中国水资源状况和问题的回顾与分析
第一节 中国的水危机：资源危机还是治理危机
一 中国的水资源量
二 供需矛盾
三 节流和开源
四 水旱灾害
五 小结
第二节 水污染：治水的新命题
一 水污染现状
二 水污染防治的对策
三 城乡饮用水安全保障
第三节 地下水：潜藏的危机
一 资源的过度开采
二 地下水污染
第四节 生态与气候：扩大的视角
一 水资源与水生态
二 气候变化与水资源
第二章 中国水资源管理体制、政策与制度回顾
第一节 水资源管理体制
第二节 水资源政策与法律建设
一 水资源管理政策
二 水资源管理相关法律
三 水资源管理行政法规
四 水资源管理部门规章和地方法规
第三节 水资源管理制度
一 行政命令型管理制度
二 市场取向型管理制度
第四节 水资源管理体制、政策与制度改革的讨论
一 完善统一管理
二 强化科学决策
三 坚持市场导向
四 引导民主决策
第三章 水权理论回顾、评估和中国水权体制建设的思路
第一节 水权的定义
一 国内的水权定义
二 国外的水权定义
三 水权定义中的共识
四 水权定义中的主要分歧及解决
五 传统水权实践(事实水权)对水权的界定
六 可接受的水权定义
第二节 国内外水权制度理论
一 国外水权制度
二 中国的水权制度
第三节 水权交易的理论和实践
一 水权交易的前提条件
二 水权交易的类型
三 水权交易的作用
四 水权交易的限制因素
五 建立水权市场的制度框架
六 典型国家水权交易实践
第四节 中国水权制度评估及建设思路
一 水权制度探索的总体评价
二 中国水权制度建设现状
三 中国水权体制建设的思路
第五节 水权交易案例分析：北京市“退稻还旱”工程的实施效果和社会经济影响
一 案例背景
二 案例项目评估
三 案例分析结论
第四章 中国主要用水部门问水权交易的潜在收益研究
第一节 研究方法
第二节 数据和结果
第三节 结论
第五章 农村水管理制度与政策的变革及影响
第一节 数据
第二节 农村地区水资源短缺的事实
一 水资源是否短缺的主观判断
二 灌溉水源
三 供水可靠性
四 地下水位变动趋势
第三节 政府做出的制度和政策反应
一 地表水灌溉管理制度的改革进展及影响
二 水权制度的建立
三 农用水价的改革
第四节 农民的反应
一 转变农用机井的产权和管理方式
二 发育地下水灌溉服务市场
三 采用节水技术
第五节 结论及政策含义
参考文献