本书第一章介绍研究背景和意义、国内外研究现状以及本书的研究框架和方法。第二章介绍了本书研究的主要理论基础，并对一些相关概念进行了界定。第三章梳理了村镇银行的创新理论与制度构建及政策配套。第四章讲述了村镇银行发展历程及状况。第五章对村镇银行的风险类型及成因进行分析，主要对村镇银行的风险进行了研究，并对风险产生的原因进行了剖析。第六章分析了村镇银行的风险管理目标、方针、制度。第七章剖析了制约村镇银行可持续发展的因素，本章主要对村镇银行的发展前景、存在的主要问题、可持续发展的优劣势进行分析。第八章分析了国外农村金融组织风险管理的经验借鉴，本章分别对发达国家、发展中国家农村金融机构的风险管理进行了介绍，并总结了可借鉴的经验。第九章主要选取了吉林省的典型案例，从微观的角度分析了村镇银行发展形势。第十章首先分析了村镇银行所面临的金融生态环境，其次提出了村镇银行防范风险实现可持续发展的措施。

第一章 绪论
第一节 研究背景和意义
一 研究背景
二 研究意义
第二节 国内外研究现状
一 国外研究现状
二 国内研究现状
第三节 研究框架和方法
一 研究框架
二 研究方法
第二章 农村金融的相关理论和概念
第一节 农村金融相关理论
一 农业信贷补贴论
二 农村金融市场论
三 不完全竞争市场理论
四 金融包容理论
第二节 金融风险理论
一 风险的概念
二 金融风险的概念
三 农村金融风险的概念
四 风险管理的概念
五 村镇银行金融组织风险的特征
六 村镇银行金融组织风险管理的一般策略
七 村镇银行金融组织风险管理方法
八 村镇银行金融组织风险预警理论
第三节 概念界定
一 村镇银行概述
二 村镇银行的性质
三 村镇银行的设立
四 村镇银行的业务范围
五 可持续发展的含义
六 金融可持续发展
七 村镇银行可持续发展的内涵与要素
第三章 村镇银行的顶层制度设计与配套政策
第一节 村镇银行制度与政策创新
一 夯实基础，稳定农村经济发展的基础
二 农民增收，农村发展，农业转型，金融先行
第二节 银监会对村镇银行培育发展的政策创新
一 中国农村金融破题之年：新一轮农村金融改革启动
二 我国村镇银行政策创新的关键年
三 村镇银行培育进入计划有序发展阶段
四 村镇银行培育政策力度加强
五 支持村镇银行培育发展的财政政策
六 我国村镇银行制度与政策创新之特点
七 村镇银行制度与政策创新缺失
八 农村金融制度变迁的原因分析
第四章 村镇银行发展历程及现状
第一节 村镇银行的产生与发展
一 农村金融网点覆盖率低
二 农村金融供给不足
三 农村金融竞争不充分
第二节 村镇银行的发展历程
一 逐步推进
二 实施《三年规划》
第三节 村镇银行发展的态势
一 村镇银行设立数量稳步增加
二 村镇银行区域分布逐渐合理
三 村镇银行发起机构多样化
四 村镇银行经营成效明显改观
第五章 村镇银行的风险及成因分析
第一节 村镇银行风险的类型
一 信用风险
二 操作风险
三 流动性风险
四 市场风险
五 政策风险
六 内部控制风险
第二节 村镇银行风险的成因分析
一 外因：村镇银行经营外部环境欠佳
二 内因：村镇银行内部经营管理不善
第六章 村镇银行风险管理目标、方针和制度
第一节 村镇银行风险管理目标
一 保障自身安全
二 保护存款者利益
三 保障支付体系正常运行
第二节 村镇银行风险管理方针
一 以RAROC为核心管理整个银行
二 将风险管理建立在经济资本分配体系之上
三 对所有类型的风险进行组合管理
四 进行积极的信用组合风险管理
五 从测量市场风险转向积极的市场组合管理
六 努力量化和管理操作风险
七 普遍应用VaR技术
八 在所有组织层级和交易层级实行风险管理
九 建立风险管理文化
第三节 村镇银行风险管理制度
一 银行组织制度
二 村镇银行风险内部控制制度
三 村镇银行风险补偿制度
四 村镇银行资产负债比例管理制度
五 村镇银行信贷风险管理制度
六 村镇银行表外业务风险管理制度
第七章 制约村镇银行可持续发展的因素分析
第一节 定位存在偏差
一 设立区域存在偏差
二 目标客户定位存在偏差
三 市场经营策略存在偏差
第二节 融资渠道有限
一 社会认可度不高
二 辐射能力不强
第三节 服务水平有待提升
一 产品单一
二 人才缺乏
第四节 风险管理水平低
一 信用风险管理
二 流动性风险管理
三 操作风险管理
第五节 监管机制不健全
一 监管力量严重不足
二 缺少专门的监管办法
三 监管链条过长
第六节 政府的扶持政策不到位
第八章 国外农村金融组织风险管理经验及借鉴
第一节 发达国家农村金融组织风险管理
一 德国农村金融组织风险管理
二 日本农村金融组织风险管理
三 法国农村金融组织风险管理
四 美国农村金融组织风险管理
第二节 发展中国家农村金融组织风险管理
一 印度农村金融组织风险管理
二 孟加拉国乡村银行风险管理
三 国外农村金融组织风险管理的经验借鉴
第九章 村镇银行发展案例分析
第一节 我国村镇银行发展概况
一 村镇银行发展规模
二 村镇银行法人结构
第二节 吉林省村镇银行发展概况
一 吉林省涉农金融机构发展情况
二 吉林省村镇银行发展现状
第三节 基于波特五力模型的吉林省村镇银行分析
一 波特五力模型
二 基于波特五力