本书针对《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中提出的“智库参与决策咨询缺乏制度安排”这一共性问题，通过历史与现状分析，将高校智库建设领域的这一问题归因为外在约束乏力、内生动力不足与对接机制弱化。在此基础上，本书深刻把握中国特色新型高校智库“特色”与“新型”内涵，充分借鉴国际经验，综合运用过程追踪、问卷调查、深度访谈等法，提出了解决上述问题的思路，即通过宏观、中观与微观层面的系统制度安排，推动高校智库参与决策咨询的制度模式由“有限介入”向“交互嵌入”转型，由“非正式、松散型、低效率”向“契约式、紧密型、高效率”转型。