随着牧区人口急剧增加，草地生态系统遭到掠夺性破坏，草场退化严重，畜牧业难以为继。牧民陷入了知识贫困、信息贫困、人力贫困和收入贫困的生计困境，使得他们难以摆脱生态退化和生计危机的双重发展困境，所以对牧民生计的可持续性研究十分必要和迫切。本研究采用可持续生计理论对新疆哈萨克族分布较多的地州的草场流转牧民进行调查，了解牧民草场流转的现状、牧民的生计资本状况、生计策略及生计策略特征，分析生计资本与生计策略之间的关系、制约牧民生计可持续性发展的问题及原因，旨在根据牧民的资本拥有和生计策略以及对不同生计战略的反馈，提出从政府、社会、个人层面如何从生计资本建设上来提升生计可持续能力。 本书简要回顾了牧区土地制度变迁，对中华人民共和国成立之后牧区草场制度的变迁进行了简要梳理，使人们了解草场制度变迁的背景、时间、特点；介绍了新疆牧区哈萨克族牧民草场流转的开始时间，呈现出来的特点以及国家土地流转的正式制度；区分了草场与耕地、草场流转与耕地流转的不同；根据调查结果总结归纳了哈萨克族牧民草场流转的现实状况、草场流转前后牧民收入的变化。

第一章 绪论
一、研究目的和意义
二、理论基础和文献综述
（一）理论基础
（二）文献综述
三、本研究的基本思路、研究方法和创新之处
（一）基本思路
（二）研究方法
（三）创新之处
四、新疆牧区概况
（一）自然地理状况
（二）人口分布
（三）经济状况
（四）社会状况
五、本章小结
第二章 新疆牧区哈萨克族牧民草场流转现状调查
一、新疆牧区草场流转的发展历程
（一）牧区土地制度变迁的历史回顾
（二）非正式制度背景下哈萨克族牧民草场的自发流转
（三）国家及地方与土地流转相关的制度性文件
二、草场流转与耕地流转的区别
（一）草场流转与耕地流转的原因不同
（二）草场流转与耕地流转的权限不同
（三）草场流转与耕地流转的用途不同
（四）草场流转与耕地流转的面积不同
（五）草场流转与耕地流转的市场发育程度不同
（六）草场流转与耕地流转的流转价格不同
（七）草场流转与耕地流转的期限不同
三、新疆哈萨克族牧民草场流转的现状分析
（一）哈萨克族牧民草场经营权流转比例调查
（二）哈萨克族牧民草场经营权流转形式调查
（三）哈萨克族牧民草场流转原因的调查
（四）哈萨克族牧民草场流转程序的调查
（五）哈萨克族牧民对草场流转态度的分析
（六）哈萨克族牧民草场征占征用情况的调查
（七）草场流转对哈萨克族牧民生计影响的调查
四、本章小结
第三章 新疆土地流转中哈萨克族牧民生计策略分析
一、调查样本分析
二、哈萨克族牧民的生计现状分析
（一）新疆牧区牧民生计方式
（二）新疆牧区牧民主要的生计策略类型
三、哈萨克族牧民的生计策略
（一）新疆牧区哈萨克族牧民主要的生计策略类型
（二）不同类型牧民对目前生活水平、面临压力及提高途径的认知
（三）新疆牧区哈萨克族牧民对未来生计策略的调整
四、本章小结
第四章 新疆牧区草场流转中哈萨克族牧民的生计资本条件分析
一、草场流转牧民的生计资本的分析
（一）哈萨克族牧民的生计资本状况
（二）哈萨克族牧民生计资本的测量指标
（三）哈萨克族牧民生计资本测量结果与分析
（四）哈萨克族牧民生计资本评估结果分析
二、牧民生计资本与生计策略的关系分析
（一）定性分析：自然、社会维度的综合考察
（二）定量分析：样本的多元选择及其价值定位
（三）回归分析
三、本章小结
第五章 制约草场流转牧民生计可持续发展的问题及因素
一、制度层面制约草场流转牧民生计可持续发展的问题及因素
（一）维持牧民生计可持续发展的草场流转制衡机制缺失
（二）维持牧民生计可持续发展的草场流转机制监管体系薄弱
（三）维持牧民生计可持续发展的草场流转权益保护机制缺乏
二、政策层面制约草场流转牧民生计可持续发展的问题及因素
（一）国家惠牧政策覆盖面狭窄
（二）流转政策与其他国家生态建设政策冲突
三、牧区社会建设影响牧民生计的问题及因素
（一）草原牧区经济基础薄弱
（二）牧场产业化运作方面影响牧民生计的问题及原因
（三）牧区社会事业发展滞后制约牧民生计可持续发展
四、牧民生计资本方面影响牧民生计可持续发展的问题及原因
（一）教育水平和技能水平偏低影响牧民生计
（二）金融资本匮乏影响牧民生计
（三）自然资本、物质资本的存量较低影响牧民生计
（四）信息资本存量不高影响牧民生计
（五）社会资本存量影响牧民生计
五、本章小结
第六章 问题之思：路径与措施
一、政府层面：建立完善的制度体系
（一）政策性引导
（二）制度性保障
二、社会层面：建立互动多元的运行机制
（一）发展牧区社会事业，提高牧民的人力资本、社会资本、信息资本
（二）优化社会结构，提高牧民的社会资本
（三）加强社会服务功能建设，提升牧民的社会资本
（四）促进牧业合作组织发展，提高牧民的组织化程度
三、个体层面：转变与措施
（一）提高生计资本存量以利于生计改善
（二）引导牧民进行生计模式及职业选择
（三）转变牧民的生计观念
四、不足与展望
五、本章小结
参考文献
附录A 牧户调查问卷
附录B 2014年1月调研样本户所涉及县、乡镇、村组统计表
附录C 2013年7月至2015年6月调研样本户所涉及县、乡镇、村组统计表
附录D 新疆各地州、县市牧民问卷调查样本户统计表
附录E 本研究样本户涉及地州、县市、乡镇、村组统计表
附录F 访谈目录
附录G 阿勒泰地区典型牧业村（调研样本）统计表
后记