金 钊，中共党员，北京师范大学政治学博士，副教授，全国思想政治专业委员会研究员，中国历史唯物主义学会会员，中国现代史学会会员，北京市大钊学社理事，中国人文社科学报学会青年委员。主要从事中国化马克思主义和党史党建教学与研究。主要著作有《读懂邓小平》《邓小平精神：当代中华魂》《国内邓小平理论研究述评》（与李君如主编）、《解读科学发展观》《中国共产党执政规律研究》（与邢贲思主编）、《中国共产党执政理论新体系》（与李忠杰主编）、《十三届四中全会以来的执政党建设》、《社会主义核心价值体系教育读本》共计20余种。

党的十九大报告指出：党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

本书按照支部工作的基本脉络和板块，根据党章的相关规定，分政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等部分，对基层党支部的工作，如发展党员工作、党员教育管理工作、干部工作、纪检监察工作等的方式方法进行阐述，并将基层支部工作流程以图示的形式呈现给基层党务工作者，使支部工作模块化、流程化、规范化、制度化。

第一章

党的基层组织与党支部

党的基层组织，是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

党通过党的基层组织，把每一个党员组织到党的一个组织中，使他们在其中工作，并充分发挥先锋模范作用；党依靠党的基层组织，把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去；人民群众的意见和要求，也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来；党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。

党的基层组织要适应新时代的新形势、新任务、新要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力和战斗力。

一、党的基层组织设置审批流程

1.规程图示

2. 精要提示

我们党是根据党的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是在工作中充分发挥先锋模范作用的最基本的单位。

在一个社会基层单位中，除党的基层组织外，还有其他各种组织，如经济组织、行政组织、群众组织、社团组织等，这些组织都有各自的性质和任务。党的基层组织与其他各种组织的根本区别就在于，它是政治组织，它是执政党在社会基层单位中的一级组织，它是为了在基层单位实现党的领导和完成党的各项任务而存在的。党的基层组织的这种性质和地位决定了它在社会基层组织中应该成为战斗堡垒。党的基层组织的战斗堡垒作用，概括地讲，就是在上级党委的领导下，从各自的特点出发，认真履行《中国共产党章程》（以下简称“党章”）规定的职责，努力成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领群众完成本单位任务的政治核心。

因此，党的基层组织不仅是人民群众认识、了解党的“窗口”，而且是党的各级领导机关了解民情、民意的主要渠道。

第一章  党的基层组织与党支部

第二章   党支部的设置和选举

第三章　党员教育管理工作

第四章　发展党员工作

第五章　党的纪律和纪律检查工作

第六章　群众工作和思想政治工作

第七章　党支部的领导方法和工作方法

第八章　党支部工作常用文书写法及例文

附   录

中国共产党章程......................................... 186

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定...................... 214

中国共产党纪律处分条例................................. 219

中国共产党廉洁自律准则................................. 246

中国共产党党务公开条例（试行）.......................... 247