一、中国经济步入“新常态”
自改革开放以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,但由于受到2008年金融危机等诸多因素的影响,中国的经济增速在2011年之后明显呈现下行趋势。从历史数据看(见图1-1),在2012年之前,国内生产总值(GDP)增速仅有3次连续2~3年低于8%,这3次分别在1979—1981年、1989—1990年、1999—2001年,而这3次回落主要是因为受到外部短期因素的干扰,每次过后GDP又回到了高速增长的轨道上。2013年,我国GDP增速再次跌破8%,至2016年GDP增速为6.9%,经济增速并未像之前3次回升至10%左右的水平,这表明这次降速与之前有所区别,我国正在进入经济增速换挡期。现阶段,在国内资源环境约束加强、国际经济复苏依旧不稳定的双重压力下,中国经济正从高速增长转向中高速增长、从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长、从要素投资驱动转向创新驱动,中国经济已步入“新常态”。
从中国经济发展的阶段性特征和趋势性变化来看,中国经济进入“新常态”是指中国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展方式更加合理,质量效率型集约增长成为主体;经济结构更加优化,服务业和消费需求逐步成为主体;经济发展动力更加强劲,创新驱动成为经济增长的主体;经济发展目标更加科学,广大民众成为享受发展成果的主体。
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