本书围绕内蒙古城乡社会保障统筹发展展开系统的理论探索与实证研究。研究给出了城乡社会保障统筹发展的背景、理由、内容、现状及新时期的主要任务与展望。讨论了公民权利等十项基本理论，阐明了基本理论在中国城乡社会保障统筹发展实践中的应用。在对内蒙古社会保障评估基础上，研究提出了内蒙古城乡社会保障统筹发展的总体设计方案。从内蒙古实际出发，借鉴国内外先进经验，对内蒙古养老保障、医疗保障、社会救助、社会福利等城乡统筹发展进行了深入研究，提出了相应的路径选择与政策建议。尝试性地对社会保障基金管理制度发展的可持续性进行了研究，提出了社会保障基金管理制度可持续发展的路径选择与政策建议。对城乡社会保障的行政管理、业务管理、基金管理、经办机构进行了研究，提出了适应内蒙古城乡社会保障统筹发展的管理体制机制。

前言
第一章城乡社会保障统筹发展001
第一节新型城镇化与城乡统筹发展001
第二节城乡社会保障统筹发展状况及其内涵007
第三节社会保障体系及其建设012
第四节城乡社会保障统筹发展的未来：城乡一体化017
参考文献019
第二章城乡社会保障统筹发展的理论基础021
第一节公民权利与社会正义理论021
第二节收入分配与公共服务均等化027
第三节风险社会理论与社会治理理论033
第四节政府责任与政府干预理论039
第五节人口理论与社会分层理论047
参考文献054
第三章内蒙古城乡社会保障发展进程与绩效056
第一节内蒙古城乡社会保障制度的历史沿革056
第二节内蒙古城乡社会保障实施效果评估080
第三节内蒙古社会保障水平城乡差别的测量088
第四节内蒙古城乡社会保障发展面临的问题与挑战094
参考文献100
第四章内蒙古城乡社会保障统筹发展的总体设计102
第一节内蒙古城乡社会保障统筹发展的战略目标102
第二节内蒙古城乡社会保障统筹发展的条件与时机选择104
第三节内蒙古城乡社会保障统筹发展的重点领域及任务115
第四节内蒙古城乡社会保障统筹发展的制约因素119
第五节内蒙古城乡社会保障统筹发展的路径选择与实施步骤124
参考文献131
第五章内蒙古城乡养老保障统筹发展研究133
第一节内蒙古城乡养老保障的实施现状133
第二节内蒙古城乡养老保障制度统筹发展的必要性148
第三节养老保障城乡统筹的国际经验借鉴151
第四节养老保障城乡统筹的国内经验总结161
第五节内蒙古城乡养老保障统筹发展的路径选择174
第六节内蒙古城乡养老保障制度统筹发展的政策设计178
参考文献185
第六章内蒙古城乡医疗保障统筹发展研究187
第一节内蒙古城乡医疗保障的实施现状与存在的问题187
第二节内蒙古城乡医疗保障统筹发展的必要性与可行性195
第三节医疗保障的国际经验借鉴206
第四节医疗保障城乡统筹的国内经验总结221
第五节内蒙古城乡医疗保障统筹发展的路径选择232
第六节内蒙古城乡医疗保障统筹发展的政策建议238
参考文献244
第七章内蒙古城乡社会救助统筹发展研究248
第一节内蒙古城乡社会救助的发展历程248
第二节内蒙古城乡社会救助的实施现状与成效259
第三节内蒙古城乡社会救助统筹发展的必要性269
第四节内蒙古现行社会救助体系运行中存在的问题272
第五节统筹城乡社会救助制度的国内经验借鉴276
第六节内蒙古城乡社会救助统筹发展的路径选择284
参考文献288
第八章内蒙古城乡社会福利统筹发展研究290
第一节社会福利的含义与内容290
第二节内蒙古城乡社会福利的实施现状295
第三节内蒙古城乡社会福利统筹发展的必要性316
第四节社会福利城乡均等化的国际经验与国内实践321
第五节内蒙古城乡社会福利统筹发展的路径选择339
第六节内蒙古城乡社会福利统筹发展的政策设计343
参考文献358
第九章社会保障基金管理制度可持续发展研究360
第一节社会保障基金管理制度可持续发展的含义、评价
指标及研究综述360
第二节社会保障基金管理制度发展历程及现状373
第三节社会保障基金管理制度不可持续问题及原因分析377
第四节社会保障基金管理制度可持续发展路径选择与政策
建议400
参考文献406
第十章内蒙古城乡社会保障统筹发展的管理体制机制研究411
第一节内蒙古城乡社会保障统筹发展的行政管理体制机制412
第二节内蒙古城乡社会保障统筹发展的业务管理418
第三节内蒙古城乡社会保障统筹发展的基金管理423
第四节内蒙古城乡社会保障经办机构及其服务网点建设429
参考文献434
第十一章内蒙古城乡社会保障统筹发展的实践437
第一节2013—2017年内蒙古城乡社会保障统筹发展的实践437
第二节2018年内蒙古城乡社会保障统筹发展的实践450
第三节经验总结与继续发展面临的障碍454
参考文献456