亚历山德罗·阿尔杜伊诺（艾雷），伦敦国王学院刘氏中国研究院的外部成员，上海社会科学院安全与危机管理联合项目的共同主任。他有二十年在中国开展工作的经验，领域涉及安全分析与危机管理。他的主要研究方向涵盖中国政治经济、中国与中亚的关系、主权财富基金、私营安保公司以及中国的安全与外交政策。他著有多部著作，并以意大利文、英文与中文在多个刊物中发表论文及评论。

本书通过丰富的案例与风险分析，旨在说明具有“中国特色”的私营保安公司在保护与一带一路倡议相关的人员和财产方面的作用。作者指出在中国公司在海外经营过程中有个必须解决的问题，即需为“一带一路”中的海路与陆路建立起广泛的安全体系。政府相关部门已意识到“一带一路”建设所面临的安全风险与挑战。如今，中国私营安保公司向现代国际安全供应商的转变已经开启，其所发挥的作用会逐步增加。

解决这一问题的一项最新尝试是国际安保行为守则协会（International Code of Conduct Association，ICoCA）1 的成立，该协会出版了特定的中文版指导方针2，并且自2013 年起已有3 名中国注册会员。3 以《与武装冲突期间私营军事和安保公司开展业务有关的各国相关法律义务和良好做法的蒙特勒文件》（Montreux Document on pertinent legal obligations and good practices for States related to operations of private military and security companies during armed conflict）为基础，《私营安保服务提供商国际行为守则》（The International Code of Conduct for Private Security Service Providers，ICoC， 以下简称“《国际行为守则》”）于2010 年11 月9 日通过。《国际行为守则》旨在提高整个私营安保行业的全球标准，以确保私营安保公司的行为不违反人权规范或国际人道法律，在确保受安保工作影响的个人享有人权方面有积极影响。

国际安保行为守则协会由政府、成员公司和民间组织三方组成的委员会管理，其成员目前包括来自30 个国家的92家私营安保公司、7 个国家政府和18 个民间组织。4 国际安保行为守则协会通过三个关键流程确保《国际行为守则》的有效实施：证明公司的制度和政策符合《国际行为守则》；对于成员公司实施规范承诺的情况进行实地审查或者案头审查；为因成员公司不符合国际安保规范的行为而受到损害的个体提供有效的补救措施。尽管如此，《国际行为守则》的执行仍然是一项艰巨的任务。

美国2008 财年《国防授权法案》（National Defense Authorization Act）给出了一个简单但有限的定义，该法案将私营安保功能描述为保护人员、设施或财产以及由武装人员参与的任何其他活动［美国总务管理局（the General Services Administration），2008 年］。此外，《反对招募、使用、资助和训练雇佣兵的国际公约》（International Convention Against the Recruitment, Use, Financing and Training of Mercenaries，联合国的系列条约，第一部分，1989 年12 月4 日）上也有关于安全事务的规定和禁止的国家间准则，但与处理这一问题的国家法律没有直接的联系。由于缺乏一个得到国际承认、被各国采用的法律框架和有关的执法机构，各国只能单独处理私营安保产业的工作。在这方面，私营安保公司受益于一个灵活的全球环境，使它们能够选择将自己的盈利核心置于哪个国家，以及在哪个国家提供合法的安保服务。俄罗斯私营安保公司莫兰（Moran）就是一个浅显的例子，它使用了一个在英属维尔京群岛（British Virgin Islands，BVI）注册的中国香港空壳公司，在处理金融问题的同时免于触碰关于招募和部署雇佣兵的法律规定。虽然英属维尔京群岛以提供避税和有限程度的财务公开的财政特权而闻名，但作为英联邦的一部分，英属维尔京群岛遵守英国法律，严禁直接提供私营军事服务。

致 谢

第一章 保卫新丝绸之路

一、引言

二、确保“一带一路”倡议

三、中国特色的安保私有化

四、雇用私营安保公司的中国方式：

“摸着石头过河”

第二章 从暗到明

一、私营军事和安保公司：从暗到明

二、私营安保公司成为主流

三、中国对国内和国际安保市场的看法

四、从《远征记》到网络安全应用

五、从非洲丛林战争到阿富汗：反雇佣兵法的演变

六、定义、问责制和透明度的缺乏

第三章　保护中国的海外利益

一、丝绸之路：古代问题的现代解法

二、“一带一路”风险概述

三、中国的海外利益

四、全球利益vs. 全球雄心：灵活运用“互不干涉”原则

五、保卫“中国梦”：缩小经济外交和安保能力间的差距

六、中巴“全天候友谊”

七、中亚能源与安保网络

八、阿富汗的大博弈

九、非洲：从利比亚到苏丹

十、机遇与挑战：私营安保公司的监察与治理

第四章 全球化和安保市场

一、安保市场：中国vs. 美国

二、安保市场：中国vs. 俄罗斯

三、绑架与勒索：特殊保险的作用

四、中国私营安保公司与恐怖主义网络

五、“打老虎、拍苍蝇”：抓捕海外贪腐人员

第五章 结 论

一、中国私营安保公司：又一个黑水公司？

二、新的战争，新的生意

三、中国的私营安保：从遵循规矩者到制定规矩者

四、中国梦会是安全梦吗？

译者后记