本书以固废减量制度的解析为例,透析了环境法问题立场不足、制度体系性不强对环境法实效导致的负面影响。
本书接下来分别从宏观、中观、微观角度,即分别从“法律一政策”的两维框架、地方大气污染防治法律的实效和清江具体水污染问题实证研究出发,解析了污染防治法律在这三个层面的实效困境,预期为当下和未来立法以及着力提升污染防治法的实施效果提供更为全面、科学、可靠的建议。
基于贴合实际的、对实在法本身进行解释和适用的研究,本书试图运用实证分析方法识别影响制度有效发挥作用的障碍,分别找出影响污染防治法律实效的内因和外因,并提出以强化法律责任为核心的路径选择,以及改善法律制度运行环境的对策建议,从而既从法律内部又从法律外部对这些障碍进行回应。
本书还致力于形成一种有效的实效问题研究的示范,为进一步识别实效问题研究的对象、因素,进行框架建设和范例指引。以期该研究能够增强整个污染防治法律制度对环境问题回应的有效性与整全性,并增益我国环境问题的法律制度应对能力。本实效研究的意义不止囿于现有成果与结论,还体现在对对策和建议层面有所贡献。
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