本书:
时势迥异也。从前东洋、印度各国从不产茶,每有所需,必资中国。而今出产多于中国数倍,年盛一年,悉用机器收采、制造,日渐精美,且成本轻,而价目廉,运费近而花销少。推原其故,皆因皖南茶捐重,折本歇业者多。种茶贫民每年茶市滞销,苦不聊生,迫不得已将茶芽、茶苗、茶子价卖东洋,运赴外洋,栽植成丛。复于茶盛时,又出重资招雇华人,往彼工作,其茶味无异中土,其地又近外洋,交易甚便,税饷悉除。现视为利薮,群趋之若鹜。彼则愈推愈广,此则愈滞愈困。从前洋人所必需之茶,今则可有可无。如彼歉收,则华茶尚可保本;倘彼所收丰盈,则视华茶为粪土。价值低昂,操之洋人,商等毫无把握。窃思茶课聚为军饷,茶利散归外洋,其害伊于胡底乎?
财力迥异也。军兴以前,民间休养生息,历有年所。凡以贩茶为业者,多系殷实之家,自出资本,且取税少,而成本轻,价又高昂,故畅销易,而运茶踊跃。茶既多销,产茶之处,人功倍植,滋养亦无不尽力。迨至兵燹后,民间凋敝,贩茶者资本多系借贷,且贷于洋商者正复不少。近年又值价低销滞,虽蒙大宪洞悉商艰,先后减去捐银四钱,而频年来销路未畅,商人之改业者十居六七。产茶之处,民力亦渐颓惰。若再加课,利源将壅。即如光绪五、七两年减捐,较之光绪元二三年茶税增多,盖捐银减则成本轻,销路易畅也。可见减捐与未减捐,收数无异,且于正项有增,是即于恤商之中已获招徕之效,且即于畅销之际,阴寓鼓舞之权。如谓加课,可济军需,课加则成本重,成本重则茶不轻做,亦不轻售。即产茶之处民力荒,茶出日少,将徒有加课之名,无加课之效,财力之不赡,势固有必然者。
请奖与不奖励迥异也。从前茶捐例开捐票,可以请奖,并可移奖。如票银一两,能获移奖银多少不等,则捐票犹可收回,移奖银两不无小补,勉力输将。今筹饷例各省皆撤,而皖南茶捐仍收。是此项捐银,既不准请奖,又无从移奖,名虽减四钱,暗实亏八钱。是茶捐已停奖例,复收捐银八钱并课厘,共收二两八分。不但与原定章程两歧,且与停捐部例相背,商人已吃暗亏不少,而况部议,又欲改厘为课,加至七两八钱之多,则商人之吃亏永无了期矣。
皖章与楚、浙茶章迥异也。查楚、浙茶,当军兴定章时,每引计捐厘有二两成数。迨军务一靖,即先递减。现在完银数目,两湖茶每引完银一两二钱五分,浙茶每引完银一两,何以皖茶仍完银二两八分,畸重畸轻,若此之甚。况楚、浙茶均系土产,其采办同属洋庄,其销路同属上海,其价目同属时值,而完银数,浙、楚茶每引较皖南茶少八九钱,皖南茶每引较楚、浙茶多完八九钱。天下一家,何若是偏枯乎?今又议加课,则皖南之商苦上加苦矣。
以上各情,均系择要据实直陈,商等并未敢丝毫虚捏。其艰苦情状,尚有非楮墨所能上达者。宪局近移在屯溪,为茶庄聚汇之处,茶业艰苦,早在洞鉴之中,非同昔时局在大通,远难遍察。今日者商等目击时艰,岂不思竭力报效,无如所办。皖南茶均销外洋,连年洋价亏蚀过甚,不但无利且难保本,糊口尚自不给,安能报效。近闻部议,不特收数加重,且改厘为课,永为定额,与前爵阁督部堂曾定章尚分别引捐厘办法大相悬殊。皖南商民人心惶惶,实有不聊生之势。
为此,合词环叩崇阶,伏乞局宪大人俯察商艰,轸念民瘼详情,制军恩宪大人逾格体恤,将实情奏咨,龥想于君父之前免予加课,戴德无既,民生幸甚,商贩幸甚,迫切上禀各等情,据此当批。现值海防多事之时,饷需支绌之际,所称连年运茶亏折,虽属实在情形,然该商等深明大义,食毛践土,具有天良,自应共体时艰,勉力输将,思图报效。虽不能照部议办理,亦应酌加捐项,稍补海防饷需。候参酌新旧各章,拟议据情,转详爵督部堂请示,饬遵可也。牌示外职道详查旧案,体察舆情,参酌定章,觉今昔之情形,时既不同,西北与东南,地又各别,行销内地与行销外洋,势复悬殊。部议改厘为课办法,实有难以强之使行者,谨为我宪台陈之。
伏查刊单内载,或照甘肃茶封之例,每茶五斤征银三钱,就园户征收增课甚多,而洋人无所借口等语。查产茶之处有不同,行销之地有区别。此条以皖南一百二十斤为一引计之,则每引收税银七两二钱,加以出口洋税,合计每引厘税即须十两二钱。皖南茶税,同治元年奉曾文正公奏定章程,每百二十斤为一引。按照原任都宪张向定茶章复加参酌,每引分抽引银三钱三分,厘银九钱五分,捐银八钱,三项共抽银二两八分,内捐项银八钱,准给奖叙,均就地一总完纳。
查甘肃茶行销内地,即使课重,茶商售价亦可高抬。皖南茶悉销外洋,从前畅销之际,沪价每引可得银五六十两,或三四十两不等,随运随售,商人获利尚厚。是以同治二年,金陵饷绌,曾文正公续予捐项内加捐四钱,共银二两四钱八分,内拨出一两二钱捐项,准其请奖。该商等亦乐输将,初无难色。盖其时茶价高昂,既有微利之可沾,又得褒荣于分外,虽属捐项有加,于饷有济,于商仍无伤也。
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