江门供电局党委下设10个二级党委、5个二级党总支、178个党支部，现有党员逾2500人。自2014年起，经过不断探索和实践，该局党委创新建立了“四法一平台”工作机制——督查挂旗组织生活法、群众路线谈心法、群众路线行动法、党建成效评价法以及智慧党建App平台，有效夯实了基层党建管理基础，提升了基层党支部的组织力和战斗力。
一、实施背景
《中国共产党章程》规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。习近平总书记强调，国有企业党的建设要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，要“以提升组织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。这为新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设指明了前进方向，提供了根本遵循。如何将党中央的指示精神和工作要求落到实处，为做强做优做大电网企业提供坚强的组织保证，是江门供电局党委加强和改进党建工作面临的新课题。
为提升国有企业基层党支部的组织力，形成有效管用、操作性强的方法，以适应新时代、新形势、新任务的要求，江门供电局党委针对基层党组织存在的政治功能弱化、党建基础管理薄弱、党群关系不紧密、发展推动能力不强、党建与业务工作融合度不高等问题，自2014年起，经过不断探索、实践和完善，形成了“四法一平台”工作机制——督查挂旗组织生活法、群众路线谈心法、群众路线行动法、党建成效评价法以及智慧党建App平台，使基层支部组织力提升有了实在的抓手，有效夯实了基层党建管理基础，切实发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，获得了广泛好评。
二、主要做法
（一）运用督查挂旗组织生活法
制定考核标准。将支部的工作从党委（总支）层面分离出来，制定符合实际情况的县区局党委、二级部门党总支和基层党支部三个层面的党建基础管理评价标准，将支部的所有考核要求整合于一张表，对支部的各种党建检查，无论谁来检查、检查什么，党建部门均先整理成表格内容，为基层减负。而在评分标准上，进行细化简化，有做有分，没做没分，做不到位得一半分，确保检查方和被检查方评分标准一致，实现无差异评分。
“常态化”督查管控。通过“三查”（月度自查、季度互查和不定期巡查），建立常态化党建工作督查机制。支部每月通过智慧党建App上传自查结果，形成支部自主管理大数据，基于此，党建部门再组织开展针对性的互查和巡查。为鼓励基层支部主动暴露问题，实事求是整改，支部达标线按低于100分设定（比如90分即达标，留有10分支部主动暴露问题的空间），并按支部整体水平动态调整，对于月度自查满分的支部，均纳入抽查。
结果“可视化”挂旗和“差异化”归责。通过“三查”发现问题后，在智慧党建App党支部“政治生活广告牌”模块中以挂旗的形式进行公示，分红、黄、灰三种旗。“红旗”表示该支部达标；“黄旗”表示该支部不达标，但其上一级党组织主动管党治党到位，只需该支部整改；“灰旗”表示该支部不达标，且其上一级党组织存在管党治党不到位，负“连带管理责任”，该支部及其上一级党组织均须进行整改。进而实现党建基础管理达标与否的直观可视化，以及两级党组织主动管党治党责任“归责的差异化”。
以组织生活法落实整改。被挂“黄旗”时，该支部须在一个月内召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，进行专项整改。被挂“灰旗”时，除了该支部须召开专题组织生活会外，其上一级党组织须组织召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，进行专项整改，所有整改工作扎实完成并经上级组织验收合格后，方可挂回“红旗”。
（二）运用群众路线谈心法
建立谈心谈话场景模型。结合工作实际情况，建立“第一种形态”“入职、离职、调岗或退休”“人际矛盾或压力”“绩效结果反馈”“受到表彰或处分”“家庭变故或身心健康”和“项目进展情况”等基本场景模型，因应谈心谈话的实际开展情况，定期修编，动态增加、调整场景模型。同时分“谈话前”“谈话中”“谈话后”三个阶段建立谈话过程模型。支部书记、支委等应明晰何时启动谈心谈话，并明晰如何把控谈心谈话的过程。
制作谈心谈话工具箱。结合谈心谈话场景模型，构建包括建立亲和、接纳问句、评量问句、关系问句、奇迹问句、应对问句、例外问句等“目标、资源、一小步”典型句式库，并结合基层支部实践案例不断丰富完善。初期阶段重点对党支部书记进行谈心谈话技能培训，使支部书记掌握相关的方法技巧，成熟后再逐步推广至支部委员和党员。
抓好谈心谈话的后续工作。支部书记在实际工作中遇特定场景或需要时，自行启动谈心谈话PDCA（计
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