本文以基层政权的参与式预算作为研究对象，通过对国内外相关参与式预算理论和实践的系统分析，总结并研究了国内外参与式预算实践中的经验教训，并结合我国国家治理转型、公共财政建设和公共预算改革的现实需要，进而提出了适合我国政治体制与经济社会现状的参与式预算发展和完善的思路原则、运行机制、配套改革等。本文对参与式预算实践发展动因的研究，能够为我国参与式预算发展进程提供理论支撑和经验借鉴。本文对参与式预算发展和完善的条件研究，也能够为我国其他地区创造条件推进参与式预算发展提供有效的现实支撑。