孔祥智，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师、党委书记兼副院长。2004年入选教育部新世纪优秀人才支持计划。在《经济研究》《管理世界》《中国人民大学学报》等刊物上公开发表学术论文200余篇，著作（含合著）40余部，代表作有《中国“三农”前景报告》（2005、2009）、《制度创新与林业发展》、《崛起与超越———中国农村改革的过程及机理分析》、《中国农业社会化服务:基于供给和需求的研究》等。曾获第二届、第四届中国农村发展奖，北京市第九届哲学社会科学优秀成果二等奖，中国人民大学第十届优秀科研成果一等奖，宝钢教育奖等。主要研究领域是:农业政策分析、农村合作经济、林业经济等。

　　实现小康社会，是几千年中国人的梦想。
　　全面小康，是小康的升级版，其本质依然是小康。按照党的十九大界定，全面小康社会有六大特征，即“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”，并且要“得到人民认可、经得起历史检验”。换句话说，全面小康看的不是平均数，而是要惠及14亿人口。小康路上，一个都不能落下。全面小康，不仅仅要看居民收入，而是在经济发展、政治民主的前提下，科技、教育、文化等各个方面都要实现小康。
　　《中国农村：从小康到全面小康》根据2020年中央一号文件精神，从基础设施、人居环境、文化教育、医疗卫生、社会保障、生态环境和农民增收等方面系统讨论了中国农村全面建设小康社会所面临的关键环节及解决对策，并对后小康时代中国农业、农村的发展进行了展望。

　　★从小康到全面小康，城乡关系和工农关系所蕴含的国民收入分配格局将进一步向农业、农村调整，全国范围内的资源配置格局及基本公共服务的供给将进一步向农业、农村倾斜，城乡要素将呈现双向流动、有机结合的良性互动格局。本书清晰地勾勒了这一发展进程。
　　——张晓山，中国社会科学院学部委员、农村发展研究所原所长、研究员
　　
　　★中国人提出小康社会理想已经有几千年了。只有在新时代的新型举国体制深入推进条件下才可能全面实现。
　　——温铁军，中国人民大学农业与农村发展学院原院长、教授
　　
　　★全面建成小康社会是中华民族复兴的新起点。
　　——黄祖辉，浙江大学农村发展研究院原院长、教授
　　
　　★数千年来，中华素以小康社会、国泰民安为理想社会追求。改革开放初期，我国农村普遍处于绝对贫困状态，1979年邓小平提出建设小康社会；2000年10月中共十五瘸五中全会提出全面建设小康社会。全民协力、全球帮助，2020年我国终于实现了总体脱离绝对贫困、建成小康社会的预定目标。在未来的“十四五”期间，我国将再上台阶，迈入世界离收入国家行列。
　　——何秀荣，中国农业大学经济管理学院特聘教授、国务院参事、教授
　　
　　★当前，全面建成小康社会的目标任务即将实现，这标志着中国将整体进入全面小康社会。全面小康社会是小康社会的高级阶段，也是由小康社会走向富裕社会的转型阶段。无论是总体小康还是全面小康，都是小康社会的重要阶段。在进入全面小康社会之后，中国仍要围绕现代化目标，进一步提高全面小康水平和质量，加快推进高水平全面小康社会建设，为最终迈向富裕社会奠定坚实的基础。
　　——魏后凯，中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员

第一章 2020：决胜全面小康 1
第一节 从小康“迈进”全面小康 1
第二节 2020年中央一号文件与全面小康社会建设 6
第三节 永立潮头：如何执行2020年中央一号文件 14
第二章 加强农村基础设施建设：全面小康的根基 19
第一节 全面撒网 蒸蒸日上 19
第二节 政策完善 保驾护航 34
第三节 短板识别 精准出击 48
第三章 刷新乡村“颜值”催生乡村“蝶变” 55
第一节 乡村美 百姓乐 56
第二节 奏响农村整治强音 64
第三节 厕所革命进行到底 74
第四节 污水处理势在必行 80
第四章 农村文化教育 全面建成“文化小康” 87
第一节 农村文化建设：不仅仅是“乡愁” 87
第二节 农村义务教育：从“有学上”到“上好学” 92
第三节 农村职业教育：从“小农户”到“生力军” 104
第四节 新型职业农民：广阔天地，大有可为 112
第五章 健康的农村居民：农村医疗卫生服务 118
第一节 历史进程中的新农合 118
第二节 全面发展的农村医疗卫生服务体系建设 126
第三节 城乡统筹视角下的城乡医疗保障体系发展 133 第六章 农村社会保障体系建设：全面小康的公平先锋 141
第一节 老有所养：由家庭为主到社会共担 141
第二节 负有所补：最困难群众的兜底保障 150
第三节 残有所助：多项保障的有机结合 158
第四节 弱有所依：对“鳏寡孤独”的社会救济 166
第七章 农村生态环境：全面小康的家园建设 175
第一节 鸟瞰农村生态环境 175
第二节 昨与今 181
第三节 烦恼和方向 193
第八章 脱贫攻坚：全面小康的重中之重 204
第一节 脱贫攻坚的政策体系及其成效 204
第二节 协同作战：推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接 216
第三节 推波助澜：以产权制度改革助力脱贫攻坚战 220
第四节 重心转换：加快建立解决相对贫困的长效机制 224 第九章 农村产权制度改革：建设小康社会的协奏曲 231
第一节 迈向更美好的小康社会 231
第二节 农村集体产权制度改革进行时 243
第三节 改革未完待续 253
第十章 农民增收：冲向全面小康 262
第一节 农民增收的“昨日”与“今朝” 262
第二节 发展模式的“实质”与“困境” 274
第三节 乡村产业的“革新”与“创新” 281
第四节 稳住就业的“来路”与“展望” 287
第五节 强权赋权的“内核”与“灵魂” 292
第十一章 奋进新时代：农业农村治理现代化 299
第一节 找准航向：准确把握农业农村发展大趋势 299
第二节 本固枝荣：小农户是中国农业农村治理现代化的基础 307
第三节 根本基石：坚持和完善农村基本经营制度 311
第四节 保驾护航：“三权分置”是稳定农村基本经营制度的重要保障 317
第五节 双管齐下：从宏观和微观两个方向加强农业农村治理 327