改革开放以来，我国城市社区经历了从社区服务到社区建设、社区管理、社区治理的转型，“单位人”转变为“社会人”，“社会人”转变为“社区人”。党的十八大报告以纲领性文件的形式确立了社区治理的新理念、新思路，以此为指引，国家层面实施了以和谐社区示范单位创建、社区治理和服务创新实验区建设、社区治理优秀创新成果评选为内容的社区治理改革新举措；地方层面立足自身优势，广泛开展了富有特色的社区治理改革创新活动，形成比学赶超、力争上游的良好局面。2017年6月，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确了社区治理的总体要求和重点任务，充分体现了以习近平为核心的党中央对城市社区治理的高度重视和高瞻远瞩，开启了城市社区治理的新时代。2017年10月，党的十九大报告再次强调“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。
2018年以来，全国各地积极布局、探索创新，形成了丰富的社区治理创新经验，为编写《2019中国城市社区治理报告》提供了有利条件。东北大学城乡社区建设研究院和乡镇论坛杂志社共同合作，以2018年《中国社区报》和《社区》杂志文献资料为基础，结合全国各地城市社区治理的典型案例，完成了《中国城市社区治理报告（2019）》。本报告重点介绍了四个方面内容：一是根据收集的2018年全国城市社区治理数据和资料，系统分析了我国城市社区治理的主题分布、成功经验以及现存的问题，提出了针对性的建议并指出未来发展趋势；二是梳理了社区治理各个重点主题内容发展的态势，指出各个重点主题发展中存在的问题，提出了相应的建议；三是编写城市社区治理典型案例，对各地优秀社区治理特色经验作了介绍；四是编写城市社区治理重大文件概览，对2018年1-12月颁布的城市社区治理相关法律法规进行了梳理。
随着中国城市社区治理步入新时代，需要及时总结城市社区治理典型做法，将更多有意义的实践经验升华为理论，将更多有价值的理论成果付诸实践，实现理论与实践的良性互动，由此不断完善城市社区治理体系、提升社区治理能力和水平、补齐社区治理各项短板，打造共建共治共享的城市社区居民温馨港湾。
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