马翔，兰州大学-佛罗里达州立大学联合培养博士，兰州大学管理学院/中国政府绩效管理研究中心研究员，兰州大学中国政府绩效管理研究中心副主任，硕士研究生导师，美国公共行政学会会员，《公共行政评论》《运筹与管理》《公共管理与政策评论》Chinese Public Administration Review等国内外知名杂志匿名审稿人，《县级政府绩效蓝皮书》副主编，国内首部政府绩效管理领域专业辑刊《政府绩效管理评论》副主编，专注于政府绩效管理理论与方法、公共项目绩效评估、政府回应等方向的研究。

在International Public Management Journal、《公共管理学报》《公共行政评论》《公共管理评论》等领域内权威期刊发表10余篇论文（有文章被《中国社会科学文摘》转载），主持了国家自然科学基金青年项目、教yu部人文社科青年项目等5项，参与国家级研究课题10余项。作为第一副主编在权威出版社社会科学文献出版社出版了全国首部县级政府绩效蓝皮书——《中国县级政府绩效指数研究报告（2021）》，县级政府绩效指数受到各级政府和社会各界的广泛关注与积极回应，人民日报、新华社等60多家媒体报道或转载，蓝皮书获中国智库索引来源智库（CTTI）优秀成果奖最高奖——特等奖。

以核心成员（排名第二）兼项目秘书参与了全国首个县级政府绩效指数项目等8项高水平研究课题。依托博士论文撰写的系列研究报告和论文获世界银行等单位出具的3份采纳证明。

如何通过对公共项目绩效进行科学测度，发现绩效生产中的薄弱环节，进而实现公共项目绩效的最大化与绩效损失的最小化，是公共项目治理研究领域的一个关键问题。本书基于以公共价值为基础的政府绩效治理理论（PV-GPG理论），试图通过对公共项目绩效损失结构、测度、影响因素以及治理路径的研究，找寻公共价值视角下公共项目绩效损失的测度方法与改进路径。本书在理论上有助于促使公共项目绩效管理回归价值理性，推动PV-GPG理论的落地与深化，进而完善公共项目绩效评估与治理理论；在实践中有助于促使政府将公共项目的关注焦点从“做了什么项目、绩效是多少”转向“项目什么没做好、损失有多大、未来如何优化”，推动公共项目的绩效改进并最终使公共项目绩效最大化成为可能。

第一章　绪论

　　第一节　研究问题的提出

　　第二节　研究思路、内容、方法与数据

　　第三节　研究意义

　　第四节　框架结构

第二章　文献综述

　　第一节　公共项目绩效测度与治理的概念

　　第二节　三重约束理论下公共项目绩效测度及治理路径

　　第三节　新公共管理理论下公共项目绩效测度及治理路径

　　第四节　第四代评估理论下公共项目绩效测度及治理路径

　　第五节　公共价值管理理论下公共项目绩效测度及治理路径

　　第六节　已有研究述评

第三章　PV-GPG理论下的绩效损失

　　第一节　PV-GPG理论及其解释

　　第二节　绩效损失的概念演进与定义

　　第三节　基于PV-GPG理论的公共项目绩效损失治理要素

　　本章小结

第四章　公共项目绩效损失测度体系的构建方法

　　第一节　方法论立场

　　第二节　社会价值建构

　　第三节　组织管理

　　第四节　协同领导系统

　　第五节　绩效损失测度体系构建方法的对比与元评估

　　本章小结

第五章　公共项目绩效损失的实证测度

　　第一节　公共项目绩效损失测度对象的选取

　　第二节　基于世界银行公共项目的绩效损失测度体系构建

　　第三节　测度方法与结果

　　本章小结

第六章　公共项目绩效损失的影响因素与发生机理

　　第一节　研究设计

　　第二节　绩效损失的影响因素

　　第三节　绩效损失的发生机理

　　本章小结

第七章　公共项目绩效损失的治理路径

　　第一节　绩效损失治理的思路

　　第二节　绩效损失的测度建议

　　第三节　绩效损失的治理建议

　　本章小结

第八章　结论与展望

　　第一节　研究结论

　　第二节　研究创新

　　第三节　研究不足

　　第四节　研究展望

参考文献

附录A　公共项目部分指标数据监测表

附录B　公共项目部分主观指标调查表

附录C　专家组结果标定证据来源表

附录D　专家组结果标定打分表

附录E　其他相关访谈提纲

附录F　公共项目偏好调查

后记