《英国地方政府管理》:
(5)重估阶段(20世纪70年代以来) 随着地方政府重组地方政党政治的特点快速增长和变化。数量上的变化,即政党主导下议会数量的增长和独立议员数量的减少,同时伴随着质的变化,这可以通过地方政党组织的正式化和政策争论激烈化体现出来。
哈伯特·莫里森是20世纪20年代和30年代工党有影响力的伦敦领导人。根据莫里森的一本传记的作者乔治·琼斯的描述,他的范式政党体系至少由7个要素组成(戴维·威尔逊和克里斯·盖姆,2009):
(1)政党成员组成的地方委员会选择候选人。
(2)一个通常由议员和地方政党代表混合组成的地方政党小组,明确地表达一个与众不同的政策计划。
(3)在竞选期间和一旦当选后,提出一个所有政党候选人期望坚持下去的参选宣言。
(4)政党在议会中赢得大多数席位的情况下,努力地执行这个宣言。
(5)组织议员加入党团以便决定内阁和委员会成员以及其他职位和责任,提出和协调政党政策,决定战略和策略,并确保党团纪律。
(6)选举一位党团领袖,由一名领导人和通常来自这个党团成员的一个党团执行委员会组成。
(7)召集党团议会预备会议和议会委员会预备会议,来促使党团成员就政策问题达成一致,并策划他们的竞选和投票策略。
近百年来,英国地方选举与政党密不可分,得不到政党支持的候选人是很难当选的,所以,很大程度上可以说,附属于一个政党是候选人当选的一个必要前提。1987年地方选举结果就是一个很好的例子一 独立派议员和独立候选人在11个区议会里失去了多数位置,没有获得任何一个地方议会的控制权,总共约失去300个席位。但在地方议会中不像在全国议会中那样执政党的席位占多数或绝对多数,它有五种情况:①有某一政党居垄断地位,即在某一议会中长期占据80%以上的席位。
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