《河南省会变迁研究(1951-1957):区域政治中心变迁与城市发展的历史考察》:
三 研究的思路、方法及创新点
(一)研究思路
城市的政治功能变迁对城市的发展有着至关重要的作用,它的变迁将对迁出与迁入城市以及对整个相关区域的经济文化发展产生重要影响。河南省会作为河南的区域政治中心,它的变迁对开封、郑州两市城市发展以及对河南省的发展是有重要影响的。《河南省会变迁研究(1951-1957):区域政治中心变迁与城市发展的历史考察》将运用相关资料对河南省会变迁这一重大历史事件进行记叙,并对省会变迁所产生的影响展开论述,进而探讨区域政治中心变迁与城市发展关系的一般规律性问题。《河南省会变迁研究(1951-1957):区域政治中心变迁与城市发展的历史考察》共六章,研究的基本思路大致如下:
第一章主要写河南省会变迁的历史动因。本章首先对河南省原省会开封进行简单介绍,并对晚清时期的迁省会之议、北洋政府时期河南省署部分机关迁离开封以及抗日战争时期河南省会在日寇进攻下被迫迁移的历史进行回顾。对新中国建立初期河南省会变迁的历史动因进行探讨是本章的重点内容。新中国建立初期,在大规模行政区划调整以及省级行政中心变迁的历史背景下,平原省撤销,使郑州市处于河南省一个相对适中的位置,为郑州成为省会创造了良好条件;在中华人民共和国建立初期沿海工业内迁、中央以及地方政府对郑州市建设加大投入以及郑州市周边矿产资源比较丰富等有利条件下,郑州市经济发展迅速,工业产值超过开封;同时郑州市处于京汉铁路和陇海铁路交会处,具有相对良好的交通及区位优势。而相比之下,开封则有一些发展瓶颈,如交通落后、面临黄河水患威胁、处于黄泛区中心、资源匮乏等。在计划经济体制初建时期,河南地方政府出于发展地方经济的考虑,向中南局以及政务院提出省会由开封迁郑请求,并获得批准。
第二章主要写郑州市的新省会规划和初步建设。本章首先对郑州市的历史沿革进行了简要回顾;继之简述了郑州市被确立为新省会所在地后,有关新省会郑州市的市区、市政规划和筹划情况及市政、市区建设的全面实施概况;最后简述了市政、市区建设用地的征用和补偿办法,并对郑州市各界以及省内外对新省会的建设所给予的大力支持和支援情况作了简单阐述。
第三章主要描述河南省会由汴迁郑以及迁移过程中相关问题的解决。郑州市被定为河南新省会,河南省直属机关、大批企事业单位以及家属等将迁离开封,省会的迁离对开封的经济、民生造成了一定的困难,开封市政府采取了一系列应对措施,才暂时克服了困难,省会迁郑遗留问题最终随着开封市社会主义改造的结束而得到解决。郑州市为迎接省会迁郑做了大量的筹备工作,如专门成立了“欢迎省直机关迁郑委员会”负责机构,积极开展宣传工作、组织货源保证物资供应,整顿交通秩序、加强安保工作,加强市政建设等。这些卓有成效的工作,保证了河南省省会由汴迁郑的顺利进行,加强了郑州市的基础设施建设,提高了市民的文明程度,推动了郑州市的都市化进程。河南省委在省会迁移过程中作了大量的组织动员工作,并对省会迁移过程中所产生的人事组织关系变动进行了相应调整。省会迁离开封后,开封面临城市地位如何定位以及巨大的民生经济压力等问题,因此河南省委同时要求郑州专区在省会迁郑后迁入开封,郑州专区此后经过精心组织以及开封市委的协助由荥阳顺利迁入开封市,并于1955年改名为开封专区。郑州专区迁入开封,部分解决了省会迁离开封后的遗留问题,但也给开封的发展造成了一定的影响。开封市对省会迁走后迁郑单位所遗留下的房产场地进行了接收,在接收过程中对本市的利益进行了积极争取。
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