2019年6月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。中央生态环境保护督察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点，夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任，强化督察问责、形成警示震慑、推进工作落实、实现标本兼治，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
　　为深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，巩固“基本解决执行难”成果，建立健全执行工作长效机制，进一步提升执行工作水平，奋力向“切实解决执行难”的目标迈进，最高人民法院制定了《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见》。该意见大程度凝聚了社会各界对人民法院执行工作改革、发展的期望和共识，既实事求是，坚持问题导向，解决当前执行工作中存在的突出问题和短板，又坚持长远发展、整体布局、科学谋划执行工作.是未来五年指导人民法院执行工作科学发展的纲领性文件，也是全国法院深化执行改革、提升执行工作能力、健全解决执行难长效机制的重要依据和关键抓手。

　　《行政与执行法律文件解读·总第175辑（2019.07）》：
　　二、答记者问
　　问：中央生态环境保护督察工作规定首次以党内法规的形式确立了督察基本制度的框架、程序规范、权限责任等。请问为什么要用党内法规的形式来规范督察工作，与之前的环境保护督察方案相比，这个《规定》又有哪些变化？为什么要做出这些改变？
　　答：第一，党内法规是规范各级党组织的工作、活动和党员行为的党内各种规章制度的一个总称。《规定》以党内法规的形式发布实施，意义重大，《规定》本身是生态环境保护领域的第一部党内法规，是一个里程碑，具有历史性的意义。开展中央生态环境保护督察是以习近平同志为核心的党中央为推动生态文明建设和加强生态环境保护而采取的一项重大改革举措和重大制度安排。《规定》以党内法规的形式来规范督察工作，充分体现了党中央、国务院推进生态文明建设、加强生态环境保护工作的坚强意志和坚定决心。特别是在第二轮中央生态环境保护督察即将启动之前发布这个《规定》，意义更加重大。
　　第二，充分地说明了生态环境保护工作是各级党委、政府一项重要的政治任务。《规定》之前有一个方案，中央生态环境保护督察是开始于一个督察工作方案，2015年8月，经过中央批准，中央办公厅、国务院办公厅发布实施了《环境保护督察方案（试行）》，按照要求经过三年努力，对被督察对象开展了第一轮督察，2018年对20个省（区）开展了“回头看”，应该说，督察的效果还是非常明显的。在这个过程中，督察方案还是发挥了很重要的作用。在工作过程中，我们也发现有些要求、有些工作还缺少一些细化规定，还有就是督察工作的法制基础需要进一步提升。正是在这样的背景之下，为深入贯彻落实习近平总书记关于中央生态环保督察要向纵深发展的重要批示指示精神，生态环境都会同有关部门在深入调查研究，反复评估论证的基础上，提出《规定》初稿，经中央批准之后，现在已经正式印发实施。《规定》和原先的方案相比较有不少变化，主要体现在三个方面：
　　一是更加强调督察工作要坚持和加强党的全面领导。《规定》明确提出中央生态环保督察要坚持和加强党的全面领导，在第四条第一句话就是要“提高政治站位”，强调督察应当严明政治纪律和政治规矩，并且在《规定》里明确提出来，中央生态环境保护督察组在进驻地方开展督察的时候，要组建临时党支部，组建临时党支部的目的，就是在进驻督察期间，要严格地落实全面从严治党要求。
　　二是更加突出和强调了纪律责任。在原方案中，对纪律责任也有要求，对督察组有五方面要求，对被督察对象也有一些原则性的要求，在《规定》里纪律要求大幅度增加，专门设了一章，就是第五章，一共9条10款，既对被督察对象提出了纪律要求，也对包括中央生态环境保护督察组、督察人员，生态环境部，中央生态环境保护督察办公室都提出了明确要求。在9条10款中其中6条7款都是对督察组和督察人员提出的，这分别占到了这一章总的条数和款数的67%和70%。也就是说，这个《规定》对于被督察对象有纪律要求，但是更多的还是对督察人员提出了严格的纪律要求。
　　三是更加丰富和完善了督察的顶层设计。原先的督察方案更多地侧重在操作层面，大体上原先有五个方面2300多字，《规定》现在是六章42条，5600多字。《规定》进一步细化，增加了可操作性。另一方面，更加注重于顶层设计，比如这里明确了中央生态环境保护督察是两级督察体制，中央一级、省一级。比如还有进一步明确了三种督察方式，比如例行督察、专项督察、“回头看”等等。因此，这个《规定》的印发实施，将为我们更加深入地做好督察工作奠定重要基础。
　　问：第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”已经完成了，现在大家都很关注第二轮情况，那么第二轮计划何时启动？与第一轮相比，第二轮有哪些新的特点和安排？在此前的督察中，有一些地方被曝存在“一刀切”的问题，在第二轮督察过程中，会有哪些针对性措施来避免这些问题？
　　答：大家非常关注第二轮督察启动的时间和督察的对象，根据党中央、国务院的决策部署，从2019年开始，2020年、2021年，利用三年的时间对被督察对象开展新一轮督察。再利用2022年一年的时间，对一些地方和部门开展“回头看”。目前第二轮第一批督察进驻的准备工作已经基本就绪，待中央批准之后，将于近期启动新一轮督察，具体的督察地方，包括其他的督察对象待中央批准之后，我们会立即向社会公开。
　　关于第二轮和第一轮有哪些变化，哪些没有变化？不变的，就是督察的初心和使命，就是坚持贯彻落实习近平生态文明思想，解决突出生态环境问题，推动高质量发展，这一点没有变化。
　　……

【行政法规、法规性文件与解读】
中共中央办公厅国务院办公厅
中央生态环境保护督察工作规定（2019年6月17日）
生态环境部相关负责人解读《中央生态环境保护督察工作规定》并答记者问
中共中央办公厅国务院办公厅
法治政府建设与责任落实督察工作规定（2019年5月6日）
中共中央全面依法治国委员会办公室负责人就《法治政府建设与责任落实督察工作规定》答记者问
国务院
关于在线政务服务的若干规定（2019年4月26日）
全面提升政务服务规范化、便利化水平
——司法部负责人就《国务院关于在线政务服务的若干规定》有关问题答记者问
政府投资条例（2019年4月14日）
司法部、发展改革委负责人就《政府投资条例》有关问题答记者问

【司法解释、司法指导性文件与解读】
最高人民法院
关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要（2019-2023）（2019年6月3日）
最高人民法院相关负责人解读《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要（2019-2023）》
最高人民法院
关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）（2019年6月4日）
依法追究责任严格保护环境为建设美好家园提供有力司法服务和保障
——最高人民法院环境资源庭负责人就《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》答记者问
最高人民法院行政诉讼法司法解释理解与适用（第二十一条-第二十三条）

【部门规章、规章性文件与解读】
应急管理部公安部最高人民法院最高人民检察院
关于印发《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》的通知（2019年4月16日）
建立衔接协作工作机制依法严惩安全生产犯罪
——《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》相关问题解读
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关于进一步做好环境损害司法鉴定管理有关工作的通知（2019年5月24日）
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关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见（2019年5月5日）

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